政府绩效管理江财模式

分類: 图书,政治 军事,政治,中国政治 ,
作者: 丁圣荣,卓越等编著
出 版 社: 中国财政经济出版社一
出版时间: 2008-12-1字数:版次: 1页数: 261印刷时间:开本: 16开印次: 1纸张:I S B N : 9787509515488包装: 平装内容简介
效能是管理的生命。行政效能是行政管理学的核心范畴。提高行政效能,建设精简、统一、效能的政府,是我国宪法规定的原则。
效率、效能本是电学和机械力学概念,指能量转换的比率。自19世纪以来,管理学家开始把这个概念运用到企业管理中,研究怎样用最少的人力、物力、财力成本,尽快地生产出更多更好的产品,以便为资本赢得更多的利润。此后,以西蒙为代表的一些管理学者对效率概念进一步扩展,力求使这个概念既适用于工商组织管理,也适用于更广泛的组织管理,探索应用到行政管理领域。这就形成了行政效率、行政效能的概念。
20世纪70年代以来,英国、新西兰、美国等西方发达国家在“新公共管理运动”中出台了政府管理方法层面的许多创新举措,强化政府责任、回应性和管理技术改进,大范围推行了绩效管理。从某种角度看,这发展了对效能的认识,使政府效能提升又有了新的工具和载体。绩效管理作为一种导向性的管理方法,回应实践的要求,依此形成绩效战略、绩效评估、绩效激励等一整套管理方法体系。正因为如此,我国和世界上很多国家的政府改革都将绩效作为自身追求的目标,在政府行政管理体制改革过程中努力推进绩效管理。
作者简介
丁圣荣,高级会计师,高级政工师。江苏省南京市江宁区政协副主席、统战部部长、财政局局长、江宁区财政会计学会会长,全国财政系统先进工作者、全国组织文化建设特殊贡献人物,河海大学商学院硕士研究生指导教师。
目录
第一章 “江财模式”的构建和功能
第一节政府绩效管理理论的认识与导人
第二节“江财模式”的构建与功能
第三节“江财模式”中的元素勾勒
第二章 绩效文化建设
第一节绩效文化建设的理论与实践
第二节绩效文化的构成
第三节绩效文化的发展
第三章 绩效标准建设
第一节绩效标准的理论与实践
第二节绩效标准管理
第三节绩效标准持续改进
第四章 绩效评价建设
第一节绩效评价的理论与实践
第二节绩效评价的构成
第三节绩效评价前景展望
第五章 绩效信息建设
第一节绩效信息建设的理论与实践
第二节绩效信息建设的内容
第三节绩效信息建设前景展望
参考文献
后记
书摘插图
第一章“江财模式”的构建和功能
第一节政府绩效管理理论的认识与导入
政府绩效管理源于政府职能定位、解决财政危机等实践的呼唤,以公共选择、新制度经济学等作为理论支撑。政府绩效管理是对近二十年来盛行不衰的新公共管理运动的理论梳理,是对当代中国正在进行的效能建设的提炼升华,可以看成是重塑政府的另一种版本。政府绩效管理不仅仅是管理主体、管理范围的扩大,与传统的行政管理原理相比,它昭显提高公共生产力的管理理念,突出发展变革作为主线脉络;与以往的行政体制改革相比,它着意表现机制创薪和方法创新,注重方法手段的功能作用,强调理论与实践的积极互动。政府绩效管理理论具有自身的内涵和体系,立足江宁区区情、局情构建绩效管理“江财模式”的实践正是基于对绩效管理理论体系的认识和发掘。
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