中国发展型社会政策论纲—社会政策论丛
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作者： 张秀兰等编
出 版 社： 中国劳动社会保障出版社
出版时间： 2007-7-1字数：版次： 1页数： 260印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787504564955包装： 平装编辑推荐
本书是社会政策论丛之一，组织了包括世界级社会政策专家在内的国内外学者围绕发展型社会政策这一中心，就发展型社会政策的基本理论、实践经验、对中国的启示，以及建构中国发展型社会政策的问题展开论述，读者可以从中了解社会政策的前沿理论和学者对中国政策选择的思考。
内容简介
发展型社会政策的理论和实践形成于20世纪90年代中期。这一政策的核心理论是将社会政策看成是一种社会投资行为，其基本依据是，社会政策对提高劳动力的素质有直接的作用，社会政策关系到国家的可持续发展。发展型社会政策特别注重对人力资本的投资和社会的发展。
由于将社会政策加入了发展的维度，发展型社会政策下面的理念对中国的借鉴意义是明显的；（1）注重社会政策对于经济发展的贡献，强调经济、社会的协调发展；（2）注重从中长期发展战略的角度入手制定社会政策，强调“上游干预”；（3）投资于人力资本（教育、卫生）是反贫困和提高国家竞争能力的根本措施；（4）注重社会资本的积累，注重社会投资。
本书组织了包括世界级社会政策专家在内的国内外学者围绕发展型社会政策这一中心，就发展型社会政策的基本理论、实践经验、对中国的启示，以及建构中国发展型社会政策的问题展开论述，读者可以从中了解社会政策的前沿理论和学者对中国政策选择的思考。
目录
序言
1 中国发展型社会政策论纲
2 中国农村反贫困政策的反思——从社会救助向社会保护转变
3 发展型社会政策及其对我们的启示
4 建构中国的发展型家庭政策
5 发展型社会政策：实现科学发展观的一个操作化模式
6 中国社会保障改革评估：发展型社会福利理论的视角
7 演变中的社会福利政策思维——由再分配到社会投资
8 发展型社会政策：理论和实践
9 社会发展的批评视角
10 欧洲的社会投资：大胆计划缓慢实施
11 融合式的社会发展：新加坡住房制度与社会保障之融合
12 社会性开支是免费午餐：重新认识社会政策的经济影响
书摘插图
3 发展型社会政策及其对我们的启示
发展型社会政策理论的提出，刷新了我们许多旧有的认识，在社会政策理论发展的脉络上具有创新性的贡献。本文将首先讨论发展型社会政策的理论贡献及其主要理念和实践，然后结合我国的实际，探讨其在我国应用的条件和方法。
发展型社会政策产生的背景及实践经验
过去的十多年来，社会政策的概念和形式比以往任何时候都更宽泛和丰富很多。概括起来，这些变化主要表现在以下几个方面：（1）开始从社会投资的角度来认识社会政策的作用。传统上，社会政策经常与社会支出（social spending）或社会负担相提并论，现在则开始从社会投资的角度来重新认识其作用。这样，对社会政策的概念和作用的理解已经从价值观领域走向了实用或工具性的领域。（2）将社会政策的功能与国家的可持续发展联系在了一起。过去，社会政策的功能和目标主要是社会稳定与社会公平，而现在则越来越多地与全球化形势下一个国家的可持续发展的战略和手段联系在一起，如社会政策强调对于人力资本的投资和公民社会的积极作用等。（3）更注重通过社会政策来影响劳动者从市场中获得收入的能力。20世纪的大多数时间，虽然由于角度的不同，理论界对社会政策的定义多种多样，但大多数都将这一概念界定为市场以外的资源分配机制，而现在则更注重通过社会政策来影响劳动者从市场中获得收入的能力和结果，如强调“上游干预”和风险预防等。
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