申论(2010最新版重庆市公务员录用考试专用教材)
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品牌: 曾建
基本信息·出版社：中共党史出版社
·页码：368 页
·出版日期：2009年
·ISBN：9787509803073
·条形码：9787509803073
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：2010最新版重庆市公务员录用考试专用教材
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内容简介《申论》是该系列丛书之《申论》。申论作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来是众多考生颇为重视的科目。但是，纵观历年申论考试的得分情况，大多数考生的分数均在50分左右，有的考生甚至只得十几分。再加上申论考试主观性试题比重较大，因此成为众多考生头疼的科目。经过对历年真题及考试大纲的分析，我们总结出重庆市申论考试的命题规律和发展趋势，以期对考生的复习有所帮助。从2006年起，重庆市市级机关招录公务员，考录有2年以上基层工作经历高校毕业生（包括报考特种专业岗位）的比例不低于1／3，以后此比例逐年提高。另一方面，被招录到市级机关、无基层工作经历的毕业生会被有计划地安排到基层工作1至2年。这一规定体现了重庆市选拔公务员时，对实际操作能力的重视。从重庆市历年的申论考试中，我们也能明显地体会到这一特点。1．申论命题关注社会热点，注重考查考生解决问题的能力
重庆市历年的申论题目，关注的均是社会热点问题。如2008年3月申论考试的人口老龄化问题、2007年9月申论考试的政府机关能源节约与浪费问题、2007年3月申论考试的对食品安全的关注度问题、2006年4月申论考试的大学排名问题、2005年9月的垃圾围城问题等等。从题目的要求来看，需考生经过深入思考分析，提出可行性强的对策及措施。这就需要考生平时不仅要关注社会热点，多阅读新华网、人民网等主流媒体的时评文章，而且要养成深入思考分析这些热点背后的问题的习惯，培养发现问题、分析问题、解决问题的能力。
2．申论考试题目要求限定多，需要考生细心应对
与中央、国家机关公务员录用考试的申论试卷相较，重庆市的题目要求限定更多。
历年的题目要求中，多次提到“可操作性”、“政策性”建议，考生在作答时一定要把握这些词的含义。有的题目则事先设定考生的身份，要求在这个前提下作答。所以考生在作答前，仔细审题是至关重要的，一方面注意题目对字数的要求，另一方面注意题目要求中的各种限定条件，审清题目后再开始作答，避免因不明题意造成失分。
3．借鉴国家申论考试，保持自身特色
近年来，国家公务员的申论考试在材料选取、问题设置、分值分布等各方面都有了很多的变化，考查的形式更加多样。重庆市的申论考试也在材料选取、问题设置等方面出现了不少的变化。由于重庆市申论考试中非常注重对考生解决问题能力的考查，题目要求也详细具体，所以考生在复习时还应关注常见应用文体的写作方法，做充分的应考准备。
《申论》正是在上述分析的基础上编写而成的，目的就是帮助考生掌握申论考试的特点，把握申论考试的答题思路和技巧，使考生明确复习方向，切实提高考试成绩。
编辑推荐严格依据考纲要求，专为重庆市2010年公考量身定做；深度归纳命题规律，直击考点，全面提升应试能力；专业网络支持，可享受最新资讯、学习资料等超值服务。《申论》同时适用于事业单位、“村官”、“三支一扶”、选调生、军转干、招警考试。
目录
第一部分 申论精讲
第一章 申论概述
第一节 申论与申论考试
第二节 申论考试的特点结构
第三节 申论考试的评分标准
第四节 申论考试的测评要素
第五节 申论考试命题思路分析
第六节 高分技巧及押题技巧
第七节 重庆市申论考题分析与预测
第二章 审读材料
第一节 审读材料的含义与要求
第二节 阅读材料方法指导
第三节 审读材料技巧点拨
第四节 审读材料能力速成
第三章 概括材料
第一节 概括材料的三个级别
第二节 概括材料的常见问题
第三节 概括材料的理论指导
第四节 概括材料的方法和技巧
第五节 概括材料的注意事项
第四章 提出方案
第一节 如何认识提出方案
第二节 提出方案的步骤解读
第三节 提出方案高分技巧
第四节 提出方案的注意事项
第五章 对策分析
第一节 对策分析的含义及要领
第二节 对策分析的思维方法
第三节 对策分析的命题类型及特征
第四节 对策分析的应试策略
第六章 论述问题
第一节 论述问题类型分析
第二节 论述问题的立足点
第三节 论述问题的写作指导
第四节 语言素养提高
第五节 修辞技巧运用
第六节 常见语病透析
第七章 文体精讲
第一节 公文文体
第二节 议论文
第二部分 热点素材
热点一科学发展观
科学发展观的基本内涵
科学发展观的实施情况
科学发展观在实践领域的应用
热点二社会主义和谐社会
构建社会主义和谐社会
缩小收入差距
大学生就业问题
医疗卫生体制改革
社会保障制度改革
和谐社区建设
热点三社会主义思想道德
社会主义荣辱观
公民道德建设
热点四行政管理
建设服务型政府
树立正确的政绩观
解读《政府信息．公开条例》
党政机关楼堂馆所建设问题
热点五社会管理
公共秩序问题
食品安全问题
食品安全法解读
加强药品安全
加强应急管理工作
抗震救灾启示录
热点六经济问题
建设创新型国家
能源发展战略
发展循环经济
节能减排问题
治理商业贿赂
解读《物权法》
重庆市关于加快推进互联网产业发展的指导意见
热点七文化教育
传统文化保护
网络舆论、诚信问题
教育公平问题
热点八“三农”问题
重庆市城乡统筹发展
新农村建设的体制保障
重庆市引导和鼓励农民工返乡创业的意见解读
热点九金融改革
认识金融改革
如何开展金融改革
加快农村金融改革
金融改革中所要关注的问题
热点十党的十七大报告解读
十七大报告摘要
十七大精神深度解读
热点十一2009年重庆市人民政府工作报告
第三部分 历年真题及预测试卷
第一章 历年真题
2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案及例文
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案及例文
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
参考答案及例文
2008年重庆市公务员录用考试《申论》试卷
参考答案及例文
第二章 2010年重庆市申论预测试卷
申论预测试卷及参考答案(一)(教育公平)
申论预测试卷及参考答案(二)(药品安全)
申论预测试卷及参考答案(三)(就业问题)
申论预测试卷及参考答案(四)(和谐社会)
申论预测试卷及参考答案(五)(网络诚信)
申论预测试卷及参考答案(六)(户籍改革)
申论预测试卷及参考答案(七)(垄断行业改革)
申论预测试卷及参考答案(八)(促进农业科技发展)
……[看更多目录]
序言近年来，重庆市公务员录用考试的报名人数一直居高不下，许多部门职位的竞争相当激烈。据专家预测，这种趋势在未来几年内还将继续。为帮助广大考生在较短的时间内高效、便捷、准确地把握公务员录用考试的脉络，我们根据中央、国家机关公务员录用考试的要求，深入研究了重庆市公务员录用考试历年真题及考试大纲，针对命题中出现的最新变化，精心编写了《重庆市公务员录用考试专用教材》系列丛书，供考生参考使用。
本书是该系列丛书之《申论》。申论作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来是众多考生颇为重视的科目。但是，纵观历年申论考试的得分情况，大多数考生的分数均在50分左右，有的考生甚至只得十几分。再加上申论考试主观性试题比重较大，因此成为众多考生头疼的科目。
经过对历年真题及考试大纲的分析，我们总结出重庆市申论考试的命题规律和发展趋势，以期对考生的复习有所帮助。
从2006年起，重庆市市级机关招录公务员，考录有2年以上基层工作经历高校毕业生（包括报考特种专业岗位）的比例不低于1／3，以后此比例逐年提高。另一方面，被招录到市级机关、无基层工作经历的毕业生会被有计划地安排到基层工作1至2年。这一规定体现了重庆市选拔公务员时，对实际操作能力的重视。从重庆市历年的申论考试中，我们也能明显地体会到这一特点。
1．申论命题关注社会热点，注重考查考生解决问题的能力
重庆市历年的申论题目，关注的均是社会热点问题。如2008年3月申论考试的人口老龄化问题、2007年9月申论考试的政府机关能源节约与浪费问题、2007年3月申论考试的对食品安全的关注度问题、2006年4月申论考试的大学排名问题、2005年9月的垃圾围城问题等等。从题目的要求来看，需考生经过深入思考分析，提出可行性强的对策及措施。这就需要考生平时不仅要关注社会热点，多阅读新华网、人民网等主流媒体的时评文章，而且要养成深入思考分析这些热点背后的问题的习惯，培养发现问题、分析问题、解决问题的能力。
2．申论考试题目要求限定多，需要考生细心应对
与中央、国家机关公务员录用考试的申论试卷相较，重庆市的题目要求限定更多。
历年的题目要求中，多次提到“可操作性”、“政策性”建议，考生在作答时一定要把握这些词的含义。有的题目则事先设定考生的身份，要求在这个前提下作答。所以考生在作答前，仔细审题是至关重要的，一方面注意题目对字数的要求，另一方面注意题目要求中的各种限定条件，审清题目后再开始作答，避免因不明题意造成失分。
3．借鉴国家申论考试，保持自身特色
近年来，国家公务员的申论考试在材料选取、问题设置、分值分布等各方面都有了很多的变化，考查的形式更加多样。重庆市的申论考试也在材料选取、问题设置等方面出现了不少的变化。由于重庆市申论考试中非常注重对考生解决问题能力的考查，题目要求也详细具体，所以考生在复习时还应关注常见应用文体的写作方法，做充分的应考准备。
本书正是在上述分析的基础上编写而成的，目的就是帮助考生掌握申论考试的特点，把握申论考试的答题思路和技巧，使考生明确复习方向，切实提高考试成绩。
文摘第一部分 申论精讲
第一章 申论概述
第一节 申论与申论考试
一、申论内涵
2000年，对公务员考试的关于“写作”（有别于一般意义上的作文）方面的命题，有关领导和命题成员（写作命题组等）在充分准备的基础上，进行了全面深入的讨论。在广泛借鉴古今中外选拔人才有关“写作”方面考试方式的基础上，谈到了“写作”、“应用写作”、“公文写作”、“案例分析”、“策论”、“政论”等，最后，经相关部门和领导批准，定名为“申论”，并确定了其基本形式和结构，由此也就产生了第一份完整意义上的“申论”试卷。2000年申论给定的资料是一桩噪音扰民事件，关注的是经济发展与环境保护的协调问题。从此之后，申论就成为国家到地方录用公务员的重要形式之一。
根据人力资源和社会保障部发布的《考试大纲》，其中对申论的介绍如下：
申论主要通过应试者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论资料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
由此可见，所谓申论就是指对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料、观点与材料之间的逻辑关系。
“申论”一词，语出孔子的“申而论乏”。“申”字有“说明”、“申述”之意，如“三令五申”、“重申前令”、“申明立场”等都取此意。这是“申”字的基本义项，也是其常用义。而“申论”一词，除了“说明”、“申述”之外，还要进行“论说”、“论述”和“论证”，亦即对事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。在“申论”试卷中，要求考生就所给定的背景材料，通过仔细阅读和系统分析，形成自己的看法和观点，展开有理、有利、有节的论述，论证自己的见解和主张。这既是对考生综合分析能力的考查，也是国家公务员在日常工作中经常涉及的内容。
