行政管理学
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品牌: 娄成武
基本信息·出版社：东北大学出版社
·页码：368 页
·出版日期：2002年
·ISBN：7810547399
·条形码：9787810547390
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介《行政管理学》包括十八章内容，对行政管理学进行了概述，讲述了行政环境，行政管理原理，行政职能，行政组织，行政领导，行政机关管理，行政方法，行政管理法制等相关理论。
目录
第一章 绪论
第一节 行政管理学的基本范畴
第二节 行政管理学的研究内容、方法和特点
第三节 行政管理学的演进
第四节 我国行政管理学的历史与现状
第二章 行政管理原理
第二节 行政管理原理概述
第三节 体制上的封闭原理
第四节 能位原理
第四节 弹性原理和权变原理
第五节 可比性原理
第六节 动力原理
第七节 优化原理和效益原理
第三章 行政环境
第一节 行政环境概述
第二节 行政环境与行政管理的关系
第三节 我国现阶段行政环境的主要特点
第四章 行政职能
第一节 行政职能概述
第二节 行政职能体系
第三节 行政职能转变
第五章 行政组织
第一节 行政组织概述
第二节 行政机关
第三节 行政组织理论
第六章 行政领导
第一节 行政领导概述
第二节 行政领导者的职位、职权和职责
第三节 行政领导者的素质结构
第四节 行政领导的方法、方式和艺术
第五节 我国的行政领导体制
第七章 人事行政
第一节 人事行政概述
第二节 人事行政的历史发展
第三节 国家公务员制度
第八章 行政机关管理
第一节 行政机关管理概述
第二节 行政机关管理的主要内容
第三节 机关管理的科学化
第九章 行政决策
第一节 行政决策概述
第二节 行政决策体制
第三节 行政决策的基本程序与模式
第四节 行政政策
第十章 行政执行
第一节 行政执行
第二节 行政沟通
第三节 行政协调
第四节 行政控制
第十一章 财务行政
第一节 财务行政概述
第二节 国家预算
第三节 国家决算
第四节 政府审计
第五节 税收制度
第十二章 行政监督
第一节 行政监督概述
第二节 我国的行政监督
第三节 我国的行政监督简史
第十三章 行政管理法制
第一节 行政管理法制概述
第二节 行政立法
第三节 行政执法
第四节 行政诉讼
第十四章 行政方法
第一节 行政方法概述
第二节 定性行政方法
第三节 定量行政方法
第四节 目标管理
第五节 人力资源测评技术
第十五章 行政文化
第一节 行政文化概述
第二节 行政责任
第三节 行政伦理
第四节 行政品德
第十六章 行政效率
第一节 行政效率概述
第二节 行政效率的测定与评价
第三节 提高我国国家机关行政效率的措施
第十七章 行政改革
第一节 行政改革概述
第二节 西方国家的行政改革
第三节 当代中国的行政改革
第十八章 行政发展
第一节 行政发展概述
第二节 行政发展的前景与趋势
第三节 加快电子化政府建设
参考书目
后记
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文摘中国共产党的实事求是思想路线就是从实际出发，理论联系实际。现代行政管理理论方法在国外已研究近百年，取得了很大的研究成果。我们要借鉴其先进的东西，来促进行政管理的现代化。但是任何先进的理论方法，必须结合具体实际才能发挥其威力，增强其活力，收到理想的效果。研究中国现阶段的社会环境，正是为了有的放矢地运用国外有益的行政管理研究成果，根据我国的国情加以改造，为我所用，实施自己的行政管理。闭关自守，拒绝借鉴国外行政管理研究成果中具有普通适用性的成分，只能停滞落后。全盘端来，不结合中国实际，盲目照抄照搬，非但改变不了行政管理的落后状况，而且将阻碍现代化建设的步伐。
2．坚定地把组织和领导经济建设作为政府的最主要职能
大力发展社会主义商品经济，加强对经济的宏观调控，促进生产力的发展，是我国政府的主要任务。社会主义初级阶段的社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。社会主义初级阶段的社会主要矛盾，既决定了党和国家工作的重点是以经济建设为中心的社会主义现代化建设，即大力发展社会生产力，并在这个基础上逐步改善人民的物质文化生活，也决定了政府组织和领导经济建设是国家职能的具体执行和表现。大力发展社会生产力，也是适应当前国际发展的要求，我国如不致力于生产力发展，就会在国际上失去应有的地位。政府各项工作都必须服从和服务于经济建设这个中心，以是否有利于发展社会生产力作为检验一切国家行政工作的根本标准。
3．要根据各地区、各方面的不同情况和条件，实施行政管理
中国的基本国情是人口多、底子薄，发展不平衡。但我国幅员广大，各地区还有不同的具体区情。经济发达地区和经济不发达地区的区情有很大差异。各个地区内部也还有区域之间发展的不平衡。对发展不平衡的各个地区，政府要采取切合实际的决策、措施、方法和步骤进行管理，不能“一刀切”。一个地区越落后，在现代化进程中越需要发挥政府组织作用，经济起飞越需要改革策应。如开发西部的一些特殊政策等。特殊应体现在因地制宜上，特殊应等于促进。如果不顾区情，盲目要求同步、同速建设现代化，就会欲速则不达；如果一味对少数民族地区和边远贫困地区救济，没有恰当地启动内部动力的对策，只“输血”必然使那些地区“造血”功能衰退，危险更大。
后记经过几年的教学实践和不断总结，我们编写了这本行政管理学教材。
行政管理学是一门研究内容丰富、研究范围广泛、应用性强的交叉学科，它既吸收了其他学科的研究成果，又有自身特有的研究对象。
改革开放后，我国的政府管理进入了一个崭新的历史时期，我们经历了由计划经济向市场经济转轨的伟大转变，又经历了“入世”，融入国际经济发展大潮的历史机遇，改革促进了我国行政管理实践的发展，改革促使了人们对行政管理科学化的理性思考。
本书立足于培养学生分析问题和解决问题的能力，立足于提高我国行政管理的理论水平，在思想陈述上，力求简洁、明了；在内容安排上，力求完整、统一。
本书由娄成武教授主编。写作分工如下：娄成武编写第一章、第二章、第七章、第十八章；郑文范编写第十一章、第十四章、第十五章、第十六章、第十七章；孙萍编写第三章、第四章、第六章、第八章、第九章、第十章、第十三章；黄一坤编写第五章、第十二章。全书由娄成武教授统稿、定稿。
本书编写过程中学习、参考、借鉴了行政学界同仁们的宝贵研究成具。在此特向他们表示诚挚的敬意和感谢。本书编写过程中得到了东北大学文法学院行政学系各位老师的大力支持，张满胜、孟繁元、孟庆旺等同志为本书作了大量的文字工作，在此一并表示衷心的感谢。
由于作者的水平有限，书中难免有疏漏之处，敬请行政学界前辈、同仁和广大读者不吝指正。
