中国公共政策分析（2009年卷）
点此进入淘宝搜索页搜索作者： 白钢，史卫民主编
出 版 社： 中国社会科学出版社
出版时间： 2009-4-1字数：版次： 1页数： 322印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787500477327包装： 平装内容简介
《中国公共政策分析，2009年卷》是中国公共政策年度分析报告的第九本。
2008年中国虽然成功举办了北京奥运会，但是面对重大自然灾害和全球金融危机的影响，在公共政策方面及时作出了调整。本卷不仅对2008年宏观经济变化与宏观调控政策进行分析，还阐述了外部环境变迁对中国长期发展的影响，并具体分析了货币政策、能源政策和中小企业政策的变化情况。巨灾之年中国救灾政策的变化及其对公共管理的影响，亦是本卷的重要内容。2008年“新三农政策”又有重大发展，本卷选择土地管理政策和农村社会救助政策作了专门分析。
为履行《烟草控制框架公约》，中国内地、香港、澳门、台湾在控烟政策方面都有重要进展，本卷分别作了相应的法律或政策分析。
本卷还以专章讨论了与政策变迁相关的理论问题。
2009年中国政府的公共政策选择，扭转经济增速下滑趋势是宏观调控最重要的目标，医疗政策、教育政策、就业政策、社会安全政策甚至危机管理政策等，都可能成为2009年社会关注的热点问题。
目录
导论2008年/2009年应对灾变和金融危机的中国公共政策选择
一 抑制CPI上涨的政策效果
二 减弱金融危机影响的股市和房市政策
三 宏观调控政策的调整
四 面对重大自然灾害的危机管理政策
五 “三鹿奶粉事件”与食品安全法
六 “新三农政策”的重点
七 深化行政管理体制改革的政策取向
八 2009年中国公共政策的基本走向
第一章2008年中国宏观经济变动与宏观政策调整
一 经济高速增长与“两防”政策出台
二 食品价格上涨，通货膨胀风险增大
三 从紧货币政策重在控制通货膨胀
四 经济增长从调整性减缓变为急剧下滑
五 宏观调控政策由紧缩变为宽松
六 经济下滑超出预想
七 关于紧缩货币政策的讨论
第二章 外部环境变迁与中国长期发展的机遇及挑战
一 世界格局的现状与特征
二 世界格局的变化及长期趋势
三 中国与其外部环境相互影响的长期趋势
四 中国长期发展面临的外部机遇及挑战
第三章2008年中国货币政策分析
一 2008年货币政策实施的经济背景
二 2008年货币政策实施的金融环境
三2008年货币政策实施情况
四2008年货币政策的深层思考
第四章 中国实现可持续能源发展的政策选择
一 中国经济社会发展和能源需求基本形势
二 中国实现可持续能源发展面临的挑战
三 中国确保可持续能源发展的政策措施
第五章 中小企业政策：历史沿革与发展趋势
一 中小企业在国民经济中占据重要地位
二 中小企业政策的演变轨迹
三 中小企业政策的基本国际经验
四 中国中小企业政策的发展前景
第六章 巨灾之年的政府应对与公共政策调整：2008年中国自然灾害救援实践分析
一 2008年中国自然灾害的基本特征
二 中国灾害应急救助政策框架：四级应急响应体系
三 南方低温雨雪冰冻灾害与汶川大地震灾害的紧急救援过程
四 巨灾救灾中的多重调整：从体制、政策到工作机制的系统改善
五2008年救灾对中国公共管理的深远影响
第七章中国土地管理政策酝酿重大转变
……
第八章 农村料会救助的政策选择及可持续发展
第九章中国控烟政策的问题及挑战
第十章从倡议联盟框架的视角分析香港控烟政策
第十一章澳门控烟政策简析
第十二章台湾地区的烟害防制政策
第十三章政策变迁及其理论：基于美国的文献综述
书摘插图
第一章2008年中国宏观经济变动与宏观政策调整
一 经济高速增长与“两防"政策出台
2003年以来中国经济实现了连续五年多的高速增长。2007年，经济增长从10％升高到13％。宏观调控部门和很多宏观经济研究者，对经济过热始终保持高度警惕。很多研究者认为，从改革开放初期的20世纪80年代到90年代上半期的经验看，经济增长速度一上升到10％以上，就会出现经济过热、通货膨胀、结构恶化等问题，增长速度超过10％以上越高，经济过热问题越严重，被迫采取的紧缩措施就会越强硬，从过热到过冷的突变就越剧烈。1987年和1988年经济增长速度上升到11％以上，通货膨胀率上升到18.8％，宏观政策紧急收缩，1989年和1990年经济增长速度陡然下降到4％左右的极低深谷。1992年和1993年经济增长速度升高到14％以上，通货膨胀率随后上升到20％以上，宏观政策被迫严厉收缩，导致以后多年经济深度下滑和持续通货紧缩。
2003年以来经济增长速度持续超过10％，宏观调控部门认为经济增长出现了过快风险，当2007年经济增长速度明显高出11％时，宏观调控部门认为经济增速过快风险加重。2007年7月26日，中共中央政治局作出决定，防止经济增长由偏快转向过快。2007年，猪肉、粮食等食品价格急速上涨，3月CPI突破政府设定的3％价格控制线，8月以后同比上涨到6％以上，11月升高到6.9％。
……
