中国政府管理(新视野书系)
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品牌: 张康之
基本信息·出版社：研究出版社
·页码：324 页
·出版日期：2009年10月
·ISBN：9787801685216
·条形码：9787801685216
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：新视野书系
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内容简介《中国政府管理》是一部全面介绍和探讨中国政府管理的著作，特色是中国与世界、中央和地方、历史和现实、理论和实践、静态和动态的“五个相结合”视野。全书以政府的发展为开篇，重点探讨了政府的宏观管理和微观管理、政府管理的途径、政府管理生态、政府管理的新问题和全球化条件下的政府管理：根，据服务型政府建设的目标、新一轮政府机构改革和“十一五”规划的要求，用十四个章节对中国政府管理的各个领域进行了全方位的描述和分析：针对当前政府管理改革中若干重大理论问题和现实问题，作了前瞻性的探讨，提出了政府管理创新的方向。
《中国政府管理》适合党政干部及行政人员培训和阅读，也可用作高等学校行政管理及相关专业的教材。教育部“211工程”三期子项目——“中国特色的公共管理与公共政策学科平台建设”成果。
作者简介张康之，中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师，中山大学行政管理研究中心兼职教授，兼任20多所大学的客座教授、讲座教授和兼职教授；教育部长江学者特聘教授。博士论文获得首届全国优秀博士学位论文奖。出版、《总体性与乌托邦》、《寻找公共行政的伦理视野》、《现代管理学》、《社会治理的历史叙事》、《行政观念的伦理与视野》、《公共管理导论》、《公共行政学》、《行政伦理学》等著作和教材十多部，发表学术论文400多篇。
石国亮法学博士，哲学博士后，美国丹佛大学访问学者。现就职于中国青年政治学院，硕士生导师，中国人民大学公共管理学院访问学者，师从张康之教授；联合国开发计划署《公平发展公共治理》项目专家组成员。主持国家社科基金项目及省部级课题八项。出版《服务型政府——中国政府治理新思维》、《青年国际政治研究的新范式——意识形态视野中的青年和青年组织》、《形势与政策》等著作和教材十多部，发表学术论文180多篇。
编辑推荐《中国政府管理》：当代视野／世界眼光／创新思维／前沿课题
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领导干部的为政实鉴
目录
第一章 概论
第一节 政府的发展
第二节 政府的宏观管理和微观管理
第三节 政府管理的途径
第四节 政府管理生态
第二章 政府管理组织
第一节 政府的管理层级与职能分工
第二节 中央政府
第三节 地方政府
第四节 特别地方行政机关
第三章 政府的经济管理
第一节 宏观经济、微观经济管理部门和体制
第二节 工业经济管理
第三节 农业经济管理
第四节 “第三产业”管理
第四章 政府的财政管理
第一节 财政管理部门和体制
第二节 财政管理方式、方法
第三节 税收管理
第四节 资产管理
第五章 政府的金融管理
第一节 金融管理部门和体制
第二节 货币管理
第三节 银行业管理
第四节 证券业管理
第五节 保险业管理
第六章 政府的对外贸易管理
第一节 对外贸易管理部门、体制和方针政策
第二节 投资管理
第三节 货物和技术进出口管理
第四节 国际服务贸易管理
第五节 反倾销、反补贴
第七章 政府的市场管理
第一节 市场管理部门和体制
第二节 产品质量管理
第三节 消费者权益保护
第四节 反不正当竞争和反垄断
第八章 政府的国家安全事务管理
第一节 国家安全管理部门和体制
第二节 国防事务管理
第三节 公共安全管理
第四节 武装力量管理
第九章 政府的对外事务管理
第一节 对外事务管理部门和体制
第二节 外交管理
第三节 地方政府的对外事务管理
第四节 对外交流管理
第十章 政府的文化管理
第一节 文化管理部门和体制
第二节 文化产业管理
第三节 传媒管理
第四节 文化与文物保护
第十一章 政府的科技管理
第一节 科技管理部门和体制
第二节 科学技术发展规划
第三节 科学技术研究资助体系
第四节 科学技术成果的应用管理
第十二章 政府的教育管理
第一节 教育管理部门和体制
第二节 高等教育管理
第三节 基础教育管理
第四节 民办教育管理
第十三章 政府的社会事务管理
第一节 社会事务管理部门和体制
第二节 民政管理
第三节 医疗卫生事务管理
第四节 社会保障管理
第五节 人口管理
第十四章 政府的民族与宗教事务管理
第一节 民族与宗教事务管理部门与体制
第二节 民族事务管理的方针和政策
第三节 宗教事务管理的方针和政策
第十五章 政府生态管理与社会可持续发展
第一节 政府的生态管理部门和职能
第二节 国土资源管理
第三节 能源管理
第四节 环境保护与管理
第五节 城乡建设与发展事务管理
参考文献
后记
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序言《新视野书系》是研究出版社和中国高级公务员培训中心共同组织编写的干部系列前沿读物。书系名日“新视野”，旨在说明编写丛书的一种价值追求，也有丛书内容选择的考虑。改革开放30年来，我国发生了广泛而深刻的变化，世界也发生了广泛而深刻的变化。我们遇到了许多新情况、新问题、新事物、新思想，我们的视野比以往大大地开阔起来。眼界决定境界，视野决定水平。要做好新形势下的各项工作，拓宽视野、开阔眼界，转变过时的思维方式、创新工作方法，越来越成为一种现实要求。党中央强调要始终站在时代发展前列，始终坚持与时俱进的精神状态，始终努力学习和吸收人类文明一切优秀成果，要求领导干部要有开阔的视野，要树立世界眼光，要加强战略思维，我理解根本道理就在这里。党的十六大提出大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，党的十七大之后又开始了新一轮大规模培训干部的工作，我理解根本的也是要解决一些干部中存在的“知识恐隘”、“本领恐慌”问题，引导和帮助广大干部进一步开阔视野、开放思维，掌握科学的工作方法和过硬的工作本领，以便在新的时代条件下胜任地担负起执政兴国的历史使命。鉴于开阔视野对于党的事业发展具有重要意义，对于干部提高素质能力具有重要意义。
文摘市级政府与省级政府的职权基本相同，大体可以归纳为六个方面：即行政执行权、行政领导与管理权、行政制令权、行政监督权、人事行政权和行政保护权。根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本直辖市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会备案。
市级政府又可以分为副省级市政府、计划单列市政府和地级市政府。副省级市是指百万人口以上、在国民经济中占据重要地位、行政级别上享受副省级待遇的特大型城市。副省级市与地级市的区别主要体现在国民经济与社会发展计划方面，国务院和国家计委等主管部门将副省级市视为省一级计划单位，其主要计划指标的基数与省划开，经济和社会发展计划直接纳入国家计划进行综合平衡，赋予其省一级的经济管理权限。与地级市相比，副省级市有更多的管理权限，同时，中央在机构设置、干部配备、工作部署等方面也与一般地级市有着不同的政策规定。在机构设置上，二者的区别表现在：第一，级别不同。副省级城市的书记与市长均为副省级干部，由中央直管、任命。副市长为正厅级干部，由省委任命。市局局长、各区区长全部为副厅级高级干部；而地级市的书记与市长均为正厅级干部，由省委直管、任命。副市长为副厅级干部。市局局长、各区区长均为正处级干部。第二，在机构名称上，副省级城市与地级市有严格的区别。如青岛的办公室叫“厅”：青岛市人民政府办公厅（副厅级单位），下设某处；烟台只能叫“室”：烟台市人民政府办公室（正处级单位），下设某科。此外，与直辖市不同，副省级城市是城市的行政级别划分，而不是行政区划划分，副省级城市仍由所在省的省委、省政府领导。副省级城市中还有五个计划单列市：大连、青岛、宁波、厦门、深圳。在财政收入方面，计划单列市的财政收入直接上缴中央政府，无须经过省政府这一层级。
后记我们撰写这本书，希望让一切希望了解政府的人，能够基本把握政府的全貌。本书对当前政府管理改革和政府管理创新中的若干重大理论问题和现实问题，作了前瞻性的探讨。这有助于启发政府工作人员增强开拓性，也是对政府管理研究的深化。
本书的写作思路是力求体现五个结合：一是中国与世界相结合的视野。不仅全面介绍中国政府管理的各个方面，而且将政府管理的视野尽可能拓展到世界各国。二是中央政府和地方政府相结合的视野。不仅探讨中央政府管理和地方政府管理，而且将二者融为一体，注重突出中央政府管理和地方政府管理的各自特色。三是历史和现实相结合的视野。在简明梳理新中国60年来政府管理沿革的基础上，重点阐明2008年以来新一轮政府机构改革后的政府管理格局。四是理论和实践相结合的视野。将理论与实践紧密联系，特别是与服务型政府建设的目标以及“十一五”规划紧密联系，阐明政府管理的重点和努力方向。五是静态和动态相结合的视野。不仅全面总结新中国成立以来政府管理的新发展新经验，吸收近年来理论研究和实践探索的新成果，而且紧密结合当前政府改革和政府管理中的新情况新问题，将服务型政府的目标贯穿到政府管理的各领域之中。本书适合党政干部及行政人员培训和阅读，也可用作高等学校行政管理及相关专业的教材。
