“起了个大早，赶了个晚集”，一些物联网圈内人士喜欢以此来形容上海在这一新兴产业上的遭遇。尤其是在去年8月温家宝总理视察无锡物联网基地后，一时间国内科研机构、企业、风投资金齐聚无锡。
一度被抢了风头的上海，开始亮剑。4月27日上午，上海市经济和信息化委员会正式在嘉定区发布了《上海推进物联网产业发展行动方案（2010－2012年）》（以下简称《方案》），为上海在物联网上“后发制人”提出了多项具体解决方案。
未来，嘉定区和浦东新区将成为上海确定的两个物联网产业基地，上海将通过建立应用示范园区和产业园区，鼓励物联网相关企业向产业园区集中，在用地、用房、研发补助、立项审批等方面进行倾斜。
世博契机
在上海世博园区内的共8家罗森便利店里，每一盒在售的盒饭都被贴上了RFID标签——这些标签涵盖了盒饭的所有原材料、生产、运输、碳排放的信息，消费者可以用手机和读卡器等方式轻易查取。而RFID标签还让这些食品的物流、结算成本、时间大为降低。
作为“信息技术让城市生活更美好”的诠释，上海世博会应用了多项最新的物联网技术。除了便利店的RFID应用，世博会的门票系统也应用了包括高频RFID普通门票和2.4GHZ有源RFID手机门票等。
世博园区的电子围栏也采用了视频监控、抛物雷达等智能安防技术，防范非法入侵。此外，世博园区还推动了智能电网综合示范工程、智能楼宇、智能家居、数字变电站等方面的应用。
“希望世博会上的展示，能让外界切实感受到物联网技术。”上海捷码科技董事长、复旦大学教授王开疆告诉记者。他的团队一直在推动RFID技术在世博会上的应用。
更多的业内人士则希望，以举世关注的世博会为契机，上海能在物联网产业上后来居上，同时也为产业发展面临的一些难题寻找解决方案。
据介绍，前文提及的便利店RFID应用就面临应用成本较高的问题。这些由中芯国际代工的RFID标签目前单个售价高达1元，大大提高了其实际推广的门槛。因此，王开疆的团队正在和上海市政府洽谈合作事宜，希望能够得到政府的补贴。
事实上，作为上海发展物联网产业的实质支持，《方案》将物联网产业纳入高新技术产业化重点领域，享受高新技术产业化支持政策。此外，《方案》还提出将在环境监测、智能安防、智能交通等十个方面率先开展应用示范。
嘉定、浦东基地
嘉定和浦东是上海在此次《方案》中确定的两个物联网基地。其中，嘉定基地的定位和无锡“感知中国”中心颇为相似——二者都源自中科院上海微系统所，都是基于无线传感网技术，并且都以应用示范为发展先导。
“这两个基地的发展各有侧重，其中浦东更多的是发展RFID技术这一块，而嘉定则发挥其在无线传感技术上的优势。”4月27日，上海经济和信息化委员会副主任邵志清告诉记者。
据称，上海将在大张江园区划出1000亩土地构建物联网特色产业园区，通过政府和社会筹资10亿元左右成立专门的产业发展基金，帮助企业在浦东发展。
不过，RFID技术是否值得大力发展，则遭到了部分专家的质疑。其焦点在于，RFID诞生多年，在国际上一直没有太成功的应用案例。2004年起沃尔玛曾要求其供应商推广RFID标签，但最终以失败告终。
“RFID技术是物联网中最低级、最原始的分支，我们不能把精力都放在这个上面，在这一点上，我觉得应该泼一盆冷水。”复旦大学教授陈章龙告诉记者。
上海的“晚集”
“当物联网纳入上海高新技术产业化重点领域后，一些物联网优秀人才就可以进入上海户口，这对吸引行业人才将十分有吸引力。”邵志清指出，这是上海相对于周边城市的重要吸引力之一。
当记者问及上海发展物联网的配套资金时，邵志清表示，上海不可能为一个产业单独列支财政预算，但上海市级、区级都有数目可观的高新技术扶持资金，在物联网规划启动后将拿出相当一笔资金来支持物联网的发展。
对于上海物联网与无锡等城市的区别，邵志清表示，上海将着力发展物联网的高端产业链，与其他城市“差别发展”。根据《方案》，上海将突破传感器、控制芯片、短距离无线通信、组网和协同处理等物联网核心技术。
据介绍，在技术研发方面，从“十五”起，上海市政府在物联网相关技术（主要是RFID技术）研发方面已累计投入6000多万元，“十一五”期间，上海有关单位承担了10余项与物联网相关的国家科技重大专项（主要是短距离无线通信技术），总经费超过1亿元。
