中苏条约谈判纪事
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１９４９年１２月１６日中午１２时，毛泽东抵达莫斯科。６个小时之后，
斯大林在克里姆林宫会见了他，并与他举行正式会谈。会谈开始不久，斯大林就
问：“你这次远道而来，不能空手回去，咱们要不要搞个什么东西？”毛泽东爽
快地回答：“恐怕是要经过双方协商搞个什么东西，这个东西应该是既好看，又
好吃。”
“这个东西”其实指的就是两国之间应该签订一个新的条约。毛泽东急于到
苏联来的目的，也正为了“这个东西”。没有想到，当毛泽东谈到刘少奇访苏后
中共中央已经研究了中苏友好同盟条约的问题时，斯大林却表示：１９４５年的
那个条约是根据苏、美、英三国缔结的雅尔塔协议签订的，而雅尔塔协议包含着
有关苏联战后在远东得到的千岛群岛、南库页岛和旅顺口等一系列问题，变动经
过美、英两国同意的中苏条约，“可能给美国和英国提出修改条约中涉及千岛群
岛、南库页岛等等条款的问题提供法律上的借口”，威胁到苏联的利益，因此，
我们经过考虑后“决定暂时不改动这项条约的任何条款”。至于涉及到影响中国
权利的问题，如旅顺港驻军的问题，可以“寻求一种变通的办法，在形式上保留
，而在实际上修改现行条约，即形式上保留苏联在旅顺驻军的权利，但按照中国
政府的建议，撤出那里的苏联军队”。“至于长春铁路，在这种情况下，考虑中
方的愿望，可以在形式上保留，而实际上修改协议的有关条款。”
斯大林的解释，让毛泽东感到很意外，也很为难。按照中共中央原先商定的
方案，一方面要签订一个新的平等条约，另一方面却未必要苏军立即撤出旅顺，
因为中国要建立自己的海军还要一段时间。斯大林的意见在这两点上恰恰与中共
中央的意愿相反。面对这种情况，毛泽东只好表示：考虑到苏联方面的条约问题
上的困难，“我们有必要采取最适合共同利益的作法。这个问题应该进一步考虑
。但很明显，目前这个时候不应当修改条约，决不应当匆忙地从旅顺港撤退军队
”。
毛泽东对第一次会谈的结果并不十分满意，一连几天都“闷闷不乐地呆在别
墅里”，“情绪不好，心神不安”。１２月２４日举行的第二次会谈，再度让毛
泽东感到失望。
新的一年开始之际，斯大林终于意识到不签这个新条约是不行了。一方面，
接连几天无事可干之后，毛泽东把柯瓦廖夫叫来，大发脾气，声称：“你们把我
叫到莫斯科来，什么事也不办，我是干什么来的？难道我来这里就是为了天天吃
饭、拉屎、睡觉吗？”另一方面是各国元首和党的领导人在参加完祝寿仪式之后
都已返回自己的国家，而毛泽东留在莫斯科又毫无消息，这种情况已经引起国际
舆论议论纷纷。鉴于这种情况，斯大林不能不迅速作出决定，同意毛泽东重订新
约的要求。
在中苏之间不断磨合的过程中，也还有过不和谐的小插曲。比如，１月１７
日，莫洛托夫、维辛斯基在与毛泽东会谈时，说到美国国务卿艾奇逊１月１２日
发表的演说中有挑拨苏中关系的言论，提议最好由中国政府先于苏联外交部就此
问题做出反应。毛泽东表示同意，但特别问道：“这样的声明由新华社来做不是
更好吗？”莫洛托夫答复说：“既然事情关系到美国国务卿的讲话这样一个重要
问题，声明就不应该由通讯社发表，而应由中国外交部发表。”毛泽东当时答应
了下来，只是怀疑：“艾奇迹这个诽谤性声明的真正目的是什么呢？这一讲话是
否是美帝国主义企图借此占领台湾的一种烟幕弹？”然而，随后发表的驳斥艾奇
逊的声明却还是以新闻总署署长的名义发表的。这件事让斯大林很不满意，他责
备毛泽东“没有按原定计划做，乱了步伐，给敌人留下了可钻的空子”。毛泽东
受到这种指责也憋了一肚子气。他何以要在此时坚持以新闻总署署长的名义做出
反应，至今还是一个谜。
不过，无论事情真相如何，这件事毕竟反映出了毛泽东坚持独立自主，不愿
听人指挥的强烈个性。据师哲说，当天在与斯大林同车前往他的别墅参加宴会的
路上，毛泽东一句话也不说。师哲为了打破僵局，主动询问斯大林，是不是还准
备去中国代表团的住处作客时，毛泽东当即说：“你和他谈什么？不要请他到我
们那里去作客”，“把话收回来，不请他”。
但是，从总体上说，上述不愉快的事情并没有影响双方之间逐渐酝酿、烘托
出的友好融洽的谈判气氛。１月２０日周恩来抵达莫斯科，在两天后斯大林与毛
泽东的第三次会谈时，双方的配合很默契。
但涉及一些具体条款时，也还是存在着一些不容易谈拢的问题。
比如在长春铁路问题上，毛泽东本来的想法是，改变１９４５年协定关于“
共同所有，共同经营”的条款，中国收回主权。但为此双方就经过了反复的交涉
，因为苏方坚持这条当年沙皇俄国出资修建、１９３５年已经作价卖给伪“满洲
国”的铁路，是苏联驻旅顺口军队的交通线，并且是它通向海参崴和滨海地区的
重要通道，以至双方激烈争论，最后苏方才表示同意归还，而时间还要拖到１９
５２年之后。又比如，在谈判长春铁路问题时，考虑到苏方的利益和旅顺口暂时
还要驻军的特殊情况，周恩来最初同意在苏联将长春铁路转交给中国之后，可以
同意苏联沿长春铁路调动军队。但是，当苏方具体提出“苏联军队应可以沿满洲
里到海参崴这条线路进行调动”的建议以后，毛泽东即提出异议，坚持必须以受
到战争威胁为前提，并且还要求在协定中加上中国的军队和军用物资也可以使用
从东三省到新疆的苏联铁路进行调动，以显示这并非苏联单方面的特殊权利。双
方为此争执不下。最后，苏联方面提出，或者按照苏方建议达成协议，或者仍旧
依照旧条约暂不归还长春铁路，只是把过去的３０年期限缩短为１０年。考虑到
即使把３０年期限缩短为１０年，也要到１９５５年才能归还长春铁路，在请示
了毛泽东之后，周恩来不得不放弃了先前的要求，只是要求苏方口头承诺，在确
实必要的情况下，中国政府应该可以沿西伯利亚大铁路从东北向新疆调动军队。
米高扬表示同意。
毛泽东访苏之行的收获是巨大的。１９５０年２月１４日，中苏两国政府正
式签订了《中苏友好同盟互助条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协
定》，以及《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》等文件。尽管少数条款还
不尽如人意，但总体上是符合中国的愿望的
参考资料：http://www.muwen.com/ot/jszt/wz/wz46.htm
