垂帘听政主要是由于同治帝太小，慈禧又喜欢权力，所以就垂帘听政。后来因为同治帝受太监唆使而经常出宫寻花问柳，后来病亡，无奈只好让恭亲王之子继承王位，又再次垂帘。
主要还是看资料，资料太多穿不上来，把连接给你，细说清宫13朝比较全。
垂帘听政之始
稍知历史的人，对“垂帘听政”四字，恐怕都带有深恶痛绝的情绪。因这四个字，连着一部丧权辱国史——倘若不是慈禧太后垂帘听政，滥揽坤纲，中华民族也许不会经过长达一个世纪的血与火的蹂躏。
是谁在男权社会极严厉的封建社会里发明创造了这么一种专权方式？是慈禧么？并非。
其实，垂帘听政不是慈禧太后的创造，历史上最早使用它的人，比慈禧尚早800多年，第一个垂帘听政的是宋真宗皇帝的皇后——宋仁宗皇帝的娘。
史料载：宋仁宗继位时，年龄幼小，政事不懂，而太后精于朝政，颇有才华，就代替儿子听大臣奏事，听政于朝。史云：“太后听政，殊建言群臣奏事者，太后垂帘听之。”
这位“殊”，乃是做过亳州知州的晏殊，才名满天，诗文行世，是一位了不起的人物。
晏殊，字同叔，抚州临川人。自小被誉为神童，七岁时，被抚州太守张知白以“神童”之名推荐，擢升为秘书省正字。在以后的岁月里，他得到了宋真宗皇帝的赏识，先后出任应天府太守、亳州太守、礼部尚书等官职，最后，终于入阁拜相。晏殊勤奋好学，手不释卷，也非常注重发现和培养人才。他做应天府太守时，就把当时尚不知名的范仲淹聘请出来教授生徒，终于使范仲淹步入政界。史书上称：“五代以来，兴学自殊始。”当时文坛上一些叱咤风云的文人如富弼、杨察、范仲淹、孔道辅、杨琦等，大都出自晏殊的门下。对文坛、文人、文风的影响，很是不小。
可见，垂帘听政始自宋仁宗的太后娘，发明者是晏殊。以理揣测，晏殊当时的心境，大约认为太后虽处理朝政很娴熟，但礼教盛行，男女毕竟有别，臣子与太后面对面奏答，不太方便，有失礼仪，遮以垂帘，外不见内。殊不料，几百年后，慈禧太后援引此法，用垂帘篡权，成了弄权的工具。此种结果，恐怕是晏殊大人始料不及的吧。
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