县城鄱阳镇是江西著名的古镇之一，公元前221年秦始皇统一中国设置番县，番令吴芮始筑城池，两汉时县治迁城东里之姑县，原名不详，即今古县渡。公元245年，三国吴赤八年迁回。此后，鄱阳镇历为鄱阳县治，同时也始两晋，南朝、宋、齐、梁、陈的鄱阳郡（江洲、吴洲）治所。隋、唐、宋、元、明清时的饶州、鄱阳郡。永平军、饶州路、饶州府和民国时期的江西省第四行政区治所，清末民国初属城厢局，1938年全县划区，镇称一区称，下设四个镇（激扬、饶丰、荐福、上官和一个乡（松关）. 1949年解放初，波阳县城曾设波阳市1952年城区及市建制撤消，以濒临鄱阳湖改成鄱阳镇。1960年，曾称波湖人民公社。1956年简化後为“波阳”(鄱阳)，2003年12月经中华人民共和国国务院批准，改回鄱阳）是中国江西省上饶市所辖的一个县。鄱阳县位于江西省东北部。总面积为4215平方公里，现辖14个建制镇，20个乡、2个水库管理局、一个农科所，676个行政村（含居委会），2003年人口为138万，其中农业人口110万。
鄱阳县古称番（pO）邑，饶州，汉时更名鄱阳县，素有“鱼米之乡”、“富饶之州”、“银鄱阳”的美誉。我国第一大淡水湖--鄱阳湖因县而得名。
行政区划
鄱阳县下辖14个镇20个乡。
经济
产业结构主要以大农业为立。自古有"银波阳"之美称,"鱼米之乡"之盛名,是国务院列入的全地商品粮、商品鱼生产基地之一。
地理气候
鄱阳县气候属亚热带湿润型,气候温和,雨量充沛,日照充足,四季分明,全年平均气温17.60Ｃ,全年平均日照时数达2000小时以上,日照百分率为40％以上,年降水量1608毫米,无霜期达275天。
地理条件和传统产品,县境毗邻皖南,山脉为黄山馀支,县域经地势自东北向西南逐渐倾欹,低山、丘陵、湖区平原兼有,拥有234万亩山地经济、野生、珍贵树和113万亩宽的水域,其中30万亩优质可养水面。
资源
传统的珠湖银鱼、东湖鲫鱼、鄱湖藜蒿、春不佬菜等,堪称天然食品一绝。人民大会堂在建立初期就采用了鄱阳生产的脱胎漆器。
矿产资源有金、银、铅、锌、煤和莹石等丰富。
此外,鄱阳生产的甲鱼酒、新芝安食品系列及自古以来就富盛名的脱胎漆器、鱼钩等在改革开放中的市场经济竞争中争创不少辉煌。人民大会堂在建立初期就采用了鄱阳生产的脱胎漆器。
鄱阳县1986年被国务院定为贫困县,有国家的大力扶助下,扶贫开发历经十八年来,贫困人口逐渐减少,贫困地区的农牧水产业迅猛发展,更有丰富的旅游资源极待开发。
全县国土面积4215平方公里，现辖14个建制镇，20个乡、2个水库管理局、一个农科所，676个行政村（含居委会），总人口136．8万。境内平原广阔，河湖交错，土地肥沃，粮丰林茂；昌江、乐安河、东湖等纵横环绕市区，城中的芝山公园风景秀丽奇美，把鄱阳县点缀成独具特色的水中城、城中水，绿中城、城中绿的自然生态城市。地下蕴藏有金、银、铜、铅、锌、磷、花岗岩、石灰石等富于开采矿产资源。鄱阳县有极为丰富的劳动力资源，全县共有中学９０所，在校学生８--９万人，并拥有七千多名各类专业技术人才和较高素质的技术工人，全县常年开设各类人才市场和劳动力市场。
一、鄱阳县是与鄱阳湖最有历史渊源的县
鄱阳县历史悠久，建县历史有2229年，是秦始皇统一中国后实行郡县制首批设立的县。当时江西有两个县，其中一个就是番邑，当时的“番”没有耳朵旁。刚才有记者朋友问我，为什么鄱阳湖那么出名，鄱阳县却没有多少人知道呢？这我要解释一下，公元前221年设立了番邑，在设县200年的时候，成立了鄱阳郡，就相当于现在的省辖市。东汉末年，随着长江水不断南侵，以前的长江水道在黄梅县，没有到鄱阳和九江郡。公元600年左右，发洪水淹掉了两个县城，一个是枭阳县，一个叫海昏县，最终靠近了鄱阳郡，从那个时候彭泽湖改名鄱阳湖。为什么要改叫鄱阳湖？因为当时鄱阳知名度很高，它是徽饶古道，也是海上丝绸之路的起点。中国的瓷器从鄱阳港起运，一条路走昌江、过鄱阳湖、再到长江吴淞口出海；另一条路经鄱阳港到昌江、到鄱阳湖往赣江，翻梅岭再从广州口岸出海。当时的鄱阳非常发达，州府一级在鄱阳设立的办事处有72家。所以彭泽湖就正式改名鄱阳湖，这是它名字的来源。鄱阳县的县名比湖名早了800多年。鄱阳湖因鄱阳县而得名，鄱阳县因鄱阳湖而扬名。为什么大家都不知道鄱阳县呢?因为在1957年，国家文字委员会说“鄱”字很多人不认识，为了文字简化，就把“鄱”改成了“波”，直到2003年，我们强烈要求把“波”改回“鄱”，经过国务院批准，又恢复了县名，以前出版的地图上鄱阳县还是叫“波阳县”，所以鄱阳县很多人都还不知道。
二、鄱阳县是鄱阳湖地区文化底蕴最深厚的县之一
几千年来，鄱阳县的老百姓与鄱阳湖结下了不解之缘，可以说，老百姓的血管里面都浸透了鄱阳湖的历史和文化。百万鄱阳人民长期以来撒网打渔，以湖为生；筑屋湖滨，以湖为家；退田还湖，以湖为友；在抗洪抢险当中，以湖为敌。在千百年的航运史上，鄱阳的兴衰与鄱阳湖息息相关，有血有泪也有笑。在水运非常繁荣的时候，鄱阳富甲天下，可以说是江南最富饶的县之一，饶州就是富饶之州。但随着公路、铁路的兴起，水运的衰落，鄱阳经过了阵痛，失去了原来的区位优势。在鄱阳兴衰的过程当中，我们形成了四种文化，成为了鄱阳湖文化最典型的代表。一是渔耕文化。在长期和鄱阳湖打交道的过程当中，鄱阳人无论是说话、吃饭、喝酒等风俗都和湖、和水有非常大的关系，并形成了开湖、禁湖祭湖等习俗。同时，在撒网打渔的过程中，形成了渔歌、渔鼓、渔舞、渔号等原生态的渔耕文化。二是商贾文化。鄱阳是大码头，是海上丝绸之路的起源点。目前，鄱阳各类专业市场有10多家，商贸的辐射人口达到了1千万，在县城每年的商品交易额都在10亿元以上，现在对外开放、招商引资，为什么能够吸引客商进来?就是有几千年来形成的开放包容、热情好客、诚实守信的商贾文化。三是戏曲文化。鄱阳人特别爱唱戏，有自己的剧种赣剧饶河调。在全国有单独剧种的县并不多。江西有五大河，其中有一条饶河在鄱阳县境内。饶河是由乐安河和昌江合流而成，我们的剧种以饶河命名，形成饶河调，但整个剧种还属于赣剧，所以又叫赣剧?饶河调。在全县能唱赣剧?饶河调的人占到总人口的40%以上，大大小小的戏班子有几百家，大家业余时间都沉醉在戏曲当中，每年我们举办的戏曲节，基本上都是万人空巷，所以我们也被文化部命名为“中国民间戏剧之乡”。四是人文文化。鄱阳县存在2200多年，没有厚重的历史，没有重要的人物是负载不了这么悠久的县。这些人文文化形成了爱国爱家、热情文明、乐观向上、热爱学习的精神，深深地感染了鄱阳人。鄱阳人文文化的代表人物，这里我介绍几位。第一位是范仲淹。虽然他不是鄱阳人，在鄱阳也只有一年时间，但他对鄱阳的影响却是深远的。鄱阳县城老城区的建设规划就是在范仲淹手上做的，当时的城市规划概括起来叫“九箭射东湖”，九箭就是九条巷子，到现在这九条巷子还依然存在。虽然经过了上千年的历史，仍然保持原态，并且当时在城市规划中就设计好了防火设施、下水道等。同时他还给鄱阳留下了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神。范仲淹没有到过洞庭湖，但他写下了千古名篇《岳阳楼记》，他是通过观察烟波浩淼的鄱阳湖来描写洞庭湖的。在他写《岳阳楼记》的时候还有一个典故，《岳阳楼记》最后两行半是这篇文章最经典的，是他离开鄱阳时写的。当时岳阳太守滕子京把岳阳楼画了一张草图，寄给饶州知州范仲淹，请他写序，半年以后却没有收到。但是实际上范仲淹已经写了，也派了使者送过去，不知道什么缘故却没有送到。如果送到了，《岳阳楼记》就没有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”这几句话了。范仲淹是被贬到饶州任知州的，当时的心情是写不出来的。之后滕子京又再次派使者画上草图请范仲淹一定要写一篇文章，但那个时候范仲淹官越当越大了，离开鄱阳去京都，在离京都只有七八十里的地方收到了使者送来的草图，经过反思，他就写出了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的千古名句。第二位是陶母。陶母可能很多人都不知道，但是她儿子东晋大将军陶侃可能很多人知道。陶渊明就是陶侃的曾孙。陶母是中国三大贤母之，孟母三迁、岳母刺字、陶母截发延宾。陶侃在外读书、游历、做官时，有一年冬天，朋友和陶侃一起来鄱阳拜访他的母亲，那个时候陶侃已经是高官了，但家中还是家徒四壁，没有什么酒菜能够招待儿子的朋友，陶母就做了两件事，一个是截发延宾，另一个是剁席喂马。她把自己的青丝剪下来换酒肉，招待儿子的朋友，表达鄱阳人民的热情好客之情；冬天床下铺的是草席，把草席剁碎喂儿子朋友的马。后来这两件事都成了成语典故，现在成语词典中都能找到。第三位是洪迈。洪氏父子历史上很有名气，就是父亲洪皓及洪迈、洪适、洪遵三兄弟。洪迈大家可能知道，毛泽东主席身最爱读的一本书《容斋随笔》，作者就是洪迈。这本书在历史上的评价很高，咱们就不详说。洪皓民族气节另人敬仰，南宋时期出使金国，被中国誉为“ 苏武第二”的人物，在金国羁押了几十年，但始终不改民族气节。第四位是江万里。他是南宋的宰相，鄱阳人，他一生忧国忧民，忠心报国，晚年因对南宋朝廷失望，告老还乡，在现在鄱阳县城芝山公园附近隐居。他在门前挖了一个池塘，名字叫止水池，并建了一个止水亭。当他得知南宋灭亡的消息，便带着全家17口跳进了止水池，表达了深深的爱国情怀。现在大家到芝山还可以看到止水池和止水亭。在止水亭上有一首诗，“街亭引水四周周，越雨潇潇乱打红，荷叶小看沿不湿，劝您误听五更风”。这首诗的意思是，半夜听到了雨打落在屋顶，就想象到可能在北方发生的战争，表达了他忧国忧民的思想。第五位是姜夔。他是中国古代的大文人，他家就在鄱阳县城的姜家坝村。这是我讲的代表鄱阳人文文化的五个人。下面我再讲一件能够代表鄱阳人文文化的事。有这么一首诗，可能很多江西人都知道，“时来风送滕王阁，运去雷轰荐福碑”，讲的是一个人的命运问题。当时的知州范仲淹对老百姓非常关怀，有一个穷书生就向范仲淹说“我很穷，没有饭吃”。范仲淹对他说“我给你钱恐怕也解决不了问题，我给你一些纸，你就到鄱阳的荐福碑去拓碑。这个碑上的字是欧阳询所写。”那个时候拓碑能够卖钱，就靠拓碑都能够养家糊口。这个穷困潦倒的书生第二天正准备去拓碑，但在头天晚上一声雷击把荐福碑轰碎了。倒霉的人偏偏碰到倒霉的事。
鄱阳历史上人才辈出，这种爱国、热情、创造的人文文化深深感染着鄱阳人民。所以鄱阳县也形成了独特的城市精神，一是兼容并蓄的开放精神，万涧蓄水成大川，体现了鄱阳的大开放、大发展。二是吐故纳新的创新精神，鄱阳湖的水永远吐故纳新，奔腾不息。三是滴水穿石的执着精神，鄱阳人民几千年来孜孜追求美好幸福的生活，这种执着充分体现了鄱阳人民坚毅的性格。四是润泽万物的奉献精神。这种精神都和鄱阳湖文化有着非常密切的关系。我县成立了鄱阳湖文化研究会，专门研究鄱阳湖文化。因为一个地方的发展，没有文化底蕴，没有文化作承载，那么这个地方的凝聚力就不够，发展就不会长久。
三、鄱阳县是鄱阳湖生态文明建设的先行者
今年3月8日，省委、省政府在人民大会堂向全国宣布建设鄱阳湖生态经济区的战略构想。这是功在当代、利在千秋，把保护环境和发展经济有机结合的重大战略。从历史上来看，它将会为江西发展赢得可持续发展的动力，具有长远的历史意义。同时也是贯彻党十七大提出的建设生态文明的重大举措。鄱阳县与鄱阳湖同根、同祖、同名，在这样重大的历史进程当中，鄱阳县自然不会自甘落后。所以我县提出要成为鄱阳湖生态经济区的先行区、示范区和快速崛起区。
1、把鄱阳定位为中国湖城。鄱阳拥有中国最大的淡水湖鄱阳湖，境内的湖泊数量在全国最多、生态最好。除了鄱阳湖之外还有1067个自然湖和人工湖，而且水质都在2级以上。目前，世界上将近200多个国家，最缺水的13个国家其中就有中国。而我县拥有这么多的生态良好的湖泊，这是我们的骄傲。我们对自己家乡的描述是“浪花上的城市，鸟语下的乡村”。在县城中有5大湖，共计6平方公里。鄱阳有大量的候鸟，冬季来临时，小天鹅、白鹤、大雁、黑鹳等大量的候鸟来这里栖息，其中国家2级以上保护动物有60多种。候鸟能选择环境最优美、生态最良好的地方生活，所以留在了鄱阳湖，留在了鄱阳县。我县总体发展战略思路是以中国湖城为城市定位，以鄱阳湖资源为依托，努力建设湖产业名城、湖文化名城、湖旅游名城、湖宜居名城。通过四大名城的建设，来实现打造中国湖城的目标。到那个时候，鄱阳就到了“天蓝水清、树秀花艳、鸟美鱼鲜、湖甲天下”的境界。
2、大力发展生态经济。很多人认为“生态不经济，济经济不生态”。认为保护生态肯定赚不到钱，肯定不能发展经
济，发展经济肯定要破坏生态。那么究竟有没有既保护生态又发展经济的路子呢？我认为有，而且我们也是这样做的。一是大力发展生态工业。在产业选择方面，我们把高污染、高能耗的产业拒之门外。首先，把发展绿色能源产业作为主攻方向。引进了生物质能发电项目。利用桔杆、稻壳、花生壳、棉花杆、芦苇杆等发电，通过收购农村废弃的桔杆、稻壳等，老百姓可以增加3000万的收入，还可以减少二氧化碳的排放量。引进了风力发电和风力发电设备的制造项目。我们有比较好的风力资源，鄱阳湖的风场是全国六大风场之一，经过2年时间的测风，我们具备了装机10万千瓦的风电场，所以引进了专门生产风机的风力发电设备制造企业。引进了光伏产业项目。以新余赛维LDK项目为龙头，做下游产品，发展太阳能电池、太阳能组件。我们通过大力发展生物质能、风能、太阳能等生态能源产业，努力使鄱阳成为全国的新型能源生产基地县。其次，把发展绿色食品加工业作为努力方向。鄱阳是全国商品粮生产基地县，每年生产的粮食20亿斤，占江西省粮食总产量的二十分之一。占上饶市粮食产量的三分之一。因此，我们大力发展粮食加工业，这是能耗低、不污染的生态产业。鄱阳是中国的淡水鱼之乡，被全国水产品流通与加工协会命名为“中国的淡水鱼之乡”，水产品年产量13万吨，在江西省名列第一，在也在十强之列（全国淡水渔业）。再次，把发展生态旅游产业作为努力方向。鄱阳县有非常好的湿地资源，有非常悠久的历史文化，也有非常深厚的湿地文化。所以我县申报了面积368平方公里的鄱阳湖国家湿地公园项目，国家林业局已经批复。刚才我给记者们发了名片，名片上的图案是草、鸟、湖的集合。因为鄱阳湖是一个季节性湖泊，汛期水茫茫一大片，枯水期露出大面积的草洲。江西省社科院的胡可元院长说，要看草原不必到北方，到鄱阳就能看到天苍苍、野茫茫的草原。在冬天，茫茫400平方公里的草洲景色迷人。我从上到下描述下，最上面是蓝蓝的天空、白白的云；往下看是洁白的天鹅、灰色的大雁在自由的飞翔；再往下看，牧童骑牛吹笛子纵情与大自然拥抱；再接下来看到的是白色的芦花、黄色的芦苇一望无际。要看芦苇荡不一定要到白洋淀，到鄱阳就能看到漂亮的芦苇荡；要看草原，在冬天北方看不到绿色的草原，但是在鄱阳就可以看到清脆欲滴的大草原，我们称之为“江南大草原”。水，是达到可以直接饮用标准的水，生态的鱼，还有鄱阳湖上各种各样的小岛，这些都是资源。这样水、草、岛、鸟构成了鄱阳湖国家湿地公园诸多元素。鄱阳湖国家湿地公园建设项目，是今年我省提出建设鄱阳湖生态经济区的项目之一，我们的目的是为了保护环境、保护生态。以前总是认为，保护生态环境要依靠国家投入，但是通过创造新模式，可以形成以市场投入为主、国家投入为辅的生态保护新机制。通过实施鄱阳湖国家湿地公园这个项目来发展旅游产业，来保护鄱阳湖的一湖清水，保护鄱阳湖的湿地。
3、大力建设生态宜居乡村。在建设鄱阳湖生态经济区的过程中，我们从点滴小事做起，尽鄱阳县广大老百姓的一份力量，保护好鄱阳湖的一湖清水。一是大力建设生态渔村。我们把沿湖2公里左右范围内的300多个自然村全部建设成生态渔村，建一个环鄱阳湖的生态屏障。今年已经在50个村开始了试点，计划用5年时间把300个村全部做完，最终达到不让泥沙流失到鄱阳湖、不让垃圾流落到鄱阳湖、不让污水流入到鄱阳湖的目标。生态渔村主要是开展四大工程建设，一是洁净家园工程，二是洁净田园工程，三是洁净水源工程，四是洁净能源工程。做好四件事：一是栽树。村前屋后裸露的地方全部绿化，通过大量植树，不让泥沙流失到鄱阳湖。二是农村垃圾定时收集、集中掩埋。农村垃圾是最难管的事之一，已经成为社会一大公害，飘洒在村前屋后，流落到田间、湖泊，成为白色污染。苏荣书记特意为乡村垃圾问题专门召开了多次调研会。我们要求每个村把垃圾收集起来，集中掩埋，进行无害化处理。现在每个村都有垃圾收集系统，都有人运输，有人清理。三是解决污水问题。乡村的污水处理和城市污
水处理有明显的区别，城市污水通过化学反应处理，需要很多费用，这个模式在农村肯定推广不了。农村生活污水之前都是直接流入鄱阳湖的，尽管现在鄱阳湖还是3类以上的水质，但还是受到了一定的污染。我们创造了人工湿地生态处理的办法，在村前屋后低洼的地方挖几个池子，一般是三个池子，栽上一些水生植物，然后让污水从池中一级一级地流过，通过沉淀、降解到第二个池子，然后再经过沉淀、降解到第三个池子，再流到湖中的水 PH值基本达到国家标准。这是一种非常可行的办法，明天大家有机会可以到实地去看看。四是推广使用沼气。我们在农村大力推广沼气，要求老百姓改水改厕，把牛集中管理。这样就可以解决老百姓的饮水安全问题和村庄的环境卫生的问题，还解决了湖区的血吸虫传染的问题，同时还节省了老百姓的支出，增加了收入。二是建设千里绿色屏障，打造生态中国湖城。省里开展“一大四小”造林绿化工程，我们积极响应，计划每年造林15万亩，森林覆盖率每年增加1.5%。通过几年的努力，使该县农田林网、乡村道路、环湖周边及荒山、荒坡，包括县城和村镇都得到绿化，改善生活环境。
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