种种迹象表明，此前认为TD-SCDMA可能单独组网，而中国电信极可能获得唯一一张牌照的立论，很难立得住脚。
近日，有消息透露，在中国电信在上海试点TD-SCDMA的同时，其他运营商和3G标准并没有闲着。据说，此次在信产部的直接组织下，国内六家电信巨头伙同国内外34家系统和终端厂商先后在京沪穗等地建立了7套业务应用平台、近300个基站，对三种主流制式分别进行测试。这显然与原先的传闻有所区别，然而，差之毫厘，谬以千里。如果真的这样的话，此前传闻就很难成立了。
众所周知，在这场3G饕餮大餐争夺中，中国移动和中国联通分别看中了WCDMA和CDMA2000两套标准，并且动作频频。
据媒体报道，中国联通已经开始搭建3G实验网基本为CDMA2000制式，其规模不小，范围覆盖了大兴中心区和周边地区，包括高速、城市干道、繁华区域和郊区，而其实验网机房设在北京联通总部的京门大厦地下二层。在这次实验网测试中，华为和摩托罗拉联手接下了20台3G基站和两套核心网设备的订单，而LG、三星、高通和摩托罗拉则是实验终端的提供者。
据联通人士透露:“目前，在大兴的实验网上，已经可以进行基于高速3G网的短信、手机定位、手机电子邮件、可视电话、手机下载等。”
不久前，中国电信得到在在上海单独建设TD-SCDMA网络的机会，业界立马跟进，纷纷猜测中国3G牌照发放的形式。在这种猜测中，认为中国电信已经得到政府的大力支持，将可能提前获得唯一的一张3G牌照，并在在资金上有所斩获的说法明显占有优势。
之所会有这种较为肯定的推测，基于多方面的因素:按照专家推测，以3G将服务于2008北京奥运的承诺，今年将是3G牌照发放的底线，否则以国际建设3G的经验，很可能无法如期运行3G网络;而据信产部的说法，TD-SCDMA肯定会组网，而又将选择一家实力特别强大的运营商来运营，再加上中国电信首先得到单独组网的机会。因此说，中国电信得到唯一一张3G牌照并组网的推论，就有了较为合理的推测。
但随着3G进程的提速，各大运营商处于不同意图纷纷跟进，不甘在3G征程上落后。可以想象，在业界到处可以听到几大运营商分化重组的传闻，尤其是中国联通，国内外研究机构和企业都认为其将会两网为线划分为两个部分，由中国电信和中国网通分而治之。然而，中国联通高层显然不甘心这种结局，因此加大投入、扩张地盘、加快步伐，以造成事实上的成本壁垒，从而避免被分而食之的不利局面，就完全可以理解了。
当前，对我国电信业格局在3G牌照颁发前后的调整，大致有两种意见:第一种意见认为几大运营商没有必要进行调整，分拆联通的意义不大。中银国际执行董事吴维克就表示，行业重组不是解决低效竞争的方法，没有必要分拆联通。对此，北京邮电大学经济管理学院院长吕廷杰也认为，重组问题不能简单地归结为哪家运营商的合并或分拆，而需要多方因素和力量的磨合。。第二种意见则支持对现有几大运营商进行重组，而分拆联通由中国电信和中国网通分而治之的呼声最高。国外市场调研公司BDA日前发布预测称，中国3G牌照发放将先于国内运营商重组。而且，中国政府很可能会在今年6月正式发布3G牌照。在他们看来，在6月份3G牌照发放后，也就是几大运营商重组之时。按其预测，中国电信将会收购或租用中国联通的GSM网络;而中国网通则可能会与中国联通合并，共同运营中国联通的CDMA网络。此外，中国移动在此次运营商重组中不会有任何的变化。而吕延杰也认为:3G牌照的发放“并不仅仅是技术问题，而事关运营商的结构性重组。”
当前，信产部也承受较大的压力，因为按照WTO规则，政府部门不应该干涉企业对电信标准和网络的选择。而国际电信巨头为了自身的利益，也不断通过本国政府和国际组织向中国方面施加压力。而近几年来，为了组织中国方面强制推行TD-SCDMA标准，欧美3G阵营采取了各种可能的方式方法，希望为各自的标准在全球最大的通讯市场谋求一席之地。而去年中国官方“在3G牌照问题上将遵循中立性的原则”的国际承诺，也为中国推广TD-SCDMA蒙上一层阴翳。
然而，在中立性问题上，国内专家却有着不同的看法。吕廷杰表示“在一些事情上国家利益高于一切……政府可以引导企业怎样做，并非强迫，也不违背中立性原则”。处于中国产业发展的需要，舒华英也建议政府“通过政策和相应的优惠政策对TD问题做一些相应的引导和扶持”。
一夜之间，局面迥异。但不管怎么样，TD-SCDMA肯定会出现在首批牌照当中，这一点却是毋庸置疑的。而在关系到国家产业发展和通讯安全的大是大非上，希望信产部能拿出点气魄来，别总受他人左右。
