为了能够更好地解决下一代网络的可治理问题，国际电联提出了可治理的IP网络框架（MAN－NGN）。它的概念是基于SLA的可治理的IP网络，SLA是业务提供者与用户之间的业务协定，SLA明确了用户的要求和业务提供者的承诺，规定了提供的服务质量标准，设定了业务提供者必须完成的性能指标。
SLA中定义的网络能力都可以向用户提供，SLA以基于请求或订购的方式实现，用户也可以为每种应用指定具体的性能要求，如带宽、传递时延、丢失率等，当然，也可以不要SLA，即享受没有服务质量保证的尽力而为服务。在IP网络中应用SLA可以确保提供给用户的网络性能和可用性。迄今为止，网络运营商只能控制包括可靠性和可用性在内的网络性能。通过与用户的协商，运营商应该能够控制和治理IP网络的资源，以根据不同的应用类型和设备类型提供与所协商的SLA相一致的端到端连接性能。
MAN－NGN业务是从用户的角度来定义的，这与现存网络的业务概念有很大不同。网络与业务提供的功能相分离，网络提供者负责网络资源的调度和网络控制并提供给用户一定的网络能力，用户可以在网络提供者的帮助下开发自己的业务。MAN－NGN业务可以定义为：答应用户选择端用户（包括人、终端设备、应用）；答应用户利用网络提供者提供的相关网络资源配置自己的网络业务和网络结构；答应用户通过与网络提供者协商关于QoS和包括安全能力在内的网络性能的SLA来为自己的网络选择一些控制和治理功能。
MIP业务要求网络提供者向用户提供一定的网络能力，这些网络能力可以经双方协商，划分成不同的治理等级。
MAN－NGN的业务要求可以分为应用级性能和网络级性能要求。
——端用户业务要求，即应用级性能要求包括：可用性（如99.999％）、响应时间（如下载1M文件的时间小于5ms）、业务阻塞概率、业务优先级和QoS/CoS。
——网络提供者业务要求，即网络级性能要求包括：包差错率和包丢失率、双向时延/单径时延和时延抖动、可用性（系统正常运行时间、平均故障时间、平均修复时间）、峰值带宽、有效带宽和最低带宽、移动接入时本地认证的双向时延、接入阻塞概率和业务完成概率、流量监测和统计。
——VPN业务要求与网络提供者业务要求基本相同，但考虑到假如网络提供者能够在不同的VPN之间共享物理基础设施，而不是像现在这样对不同的VPN采用物理上独立的链路和路由器分别操作，那么将大大节省成本。因此VPN的业务要求还包括VPN的配置和操作、VPN认证和鉴权在内的安全性保证。
——应用提供者业务要求依靠于特定的应用，其业务要求与应用客户数量、应用服务器能力、连接客户和应用提供者的网络的能力密切相关。性能要求包括：传送优先级和QoS/CoS，包括准入控制和认证在内的安全性保证、性能监测、对用户和业务及终端类型的识别、服务器冗余性和服务器聚类、命名和认证的双向时延。
