IPTV是一种被打破禁锢，不论是广电还是电信，实施和推动这一业务发展的难度都是巨大的。
三月初，国家广电总局发放网络电视经营牌照的消息，让今年的这个春天变得燥热非常。
作为三网融合的粘合剂，IPTV与其说是一个新业务，不如说是一种打破禁锢的象征更为合适。然而，不论是广电还是电信，实施和推动这一业务发展的难度都是巨大的。
这种难度不仅仅在于技术层面的融合、业务层面的融合，或是产业层面的融合，更在于分裂已久的心理层面的融合。
一些业内人士在分析IPTV发展前景时认为，目前制约IPTV发展的主要因素来自于商业和政策两方面。而事实上，不论是广电还是电信，成功推动IPTV业务的要素都离不开：用户、信息源和盈利模式，与这三个因素相比，网络技术屏障当退居其次。
IPTV业务所要面对的将是2000万高端互联网用户与信息源的割裂，这种割裂在未来一段业务萌生时期，都将不是表象尖锐化的，但在业务激烈竞争时期，将成为不可调和的桎梏浮现。内容真正的独立将是解决这一问题的手段之一。
而不论广电还是电信都将面临相似业务——数字电视和网络电视在交叉市场中的业务冲撞。在这一市场上，电信业者在传统产业中的以运营商为核心的产业链地位将遭受强势内容提供商的挑战，而广电将在同质业务的推动中面对经验丰富的竞争对手，并为盈利模式如何细分而交付学费。
假如，我们不愿仅将这种未来竞争的惨烈视为业务层面的问题，就不得不谈论另一个更为敏感的问话题——新兴商业与滞后管制政策的背离。
三网融合的发展正在让传统产业发展时期割裂的管制势力，在现实中遭到瓦解。这是一种趋势，也是必然。面对更具活力的新兴商业模式不可抑制的发展，管制也应随之调整甚至融合。关于这一点，我们可以从曾经看到的传统的电子、机械、邮电、煤炭行业管制架构的分裂、组合甚至消融中找到例证。
一些调研机构预计，今年新兴的全球在线娱乐产业的总收入将达到158亿美元。未来5年，全球在线娱乐产业的规模将在目前基础上增长3倍，到2009年，全球在线视频业务的总销售收入将由去年的123亿美元上升到360亿美元。而在全球在线娱乐产业的年度总增长中，网络电视将占据24%甚至更多的份额。
