温家宝总理在十一届全国人大二次会议开幕会上作了政府工作报告，报告８处提到“信心”，１２５分钟响起３２次掌声……
可以说，报告把准了中国经济的脉搏，对症下药开出了有效的“处方”。国际金融危机，中国无法回避，中国政府目前要做的就是扩内需保增长，而这不是一朝一夕的事情，报告中保增长的“一揽子”计划就更深一步，更着重强调经济、民生等内容。
然而，也正如温家宝总理指出，中国“正面临前所未有的困难和挑战”，我们还需增强信心，共克时艰。惟有如此，２００９将是中国的收获年。
经济刺激更深一步，扩支减税并举保增长
２００８年是不平凡的一年。温总理在政府工作报告开篇就指出：“国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值超过３０万亿元，比上年增长９％；物价总水平涨幅得到控制；财政收入６．１３万亿元，增长１９．５％；粮食连续五年增产，总产量１０５７０亿斤，创历史最高水平……”国内生产总值、物价水平、财政收入、粮食生产、外贸总额、就业与收入等在温总理的数字描述中让人们回顾了２００８年的重大考验与成就。
而在阐述２００９年经济工作的总体部署时，温总理再次用数字勾勒出０９年中国经济的发展目标与走势：ＧＤＰ８％、ＣＰＩ４％、新增就业９００万、新增贷款５万亿、企业居民减负５０００亿……虽然国际金融危机的“寒潮”还为褪去，但报告内容中的１４个关键经济数字让我们看到了政府的信心与决心，而扩支减税并举保增长是重点，最主要地体现在民生、财政政策等方面。
首先，“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定”。用百姓的话说，“温总理的报告很细，在目前的经济形势下，每一条具体措施，都相当于给我们吃了一颗定心丸”。
再来是财政政策，我国将采用“组合拳”确保８％左右经济增长目标。比较去年的报告就能发现，今年的宏观经济政策发生了重大改变，指出要通过拉动投资、拉动消费，保证经济增长。在阐述财政政策和货币政策时，报告也从去年的“稳健”和“从紧”改成今年的“积极”和“适度宽松”。这些越发让我们感受到：政府对经济工作的指导方针越来越“从实际出发”了。
4万亿元“刺激资金”如何花？
继去年１１月宣布４万亿元投资计划后，４万亿元资金一直受到社会各界和人们的广泛关注。而在政府工作报告中，温总理的一番话给了我们一个最好的解释和回答。——“我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责。所有工程建设都要坚持百年大计、质量第一，给子孙后代留下宝贵财富。”
两会前夕，国务院就已经密集出台了汽车、钢铁、电子信息等十大重点产业调整振兴规划，在提出“振兴”的同时，更突出强调通过“调整”来解决这些产业发展中存在的突出矛盾，实现科学发展。在这些密集出台的政策措施影响下，一些地区、行业和企业已经出现了一定的向好苗头。
此次政府报告中则明确要求，大规模增加政府投资，实施总额４万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增１．１８万亿元。 “在国家４万亿投资计划推动下，今年全社会固定资产投资增幅很可能超过２０％。”全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行行长杨小平表示。
客观地说，４万亿刺激计划确实给社会带来很多“刺激”，然而如何使用４万亿，如何使４万亿的投资更有效，不可避免地成为今年两会代表委员们关注的焦点。目前，中国多部门也已经联手，严格审查和监管同四万亿元经济刺激计划相关的资金使用和项目安排，力保不出现权力腐败。
扩投资、促消费、重民生成就中国经济新动力
危机中有商机，挑战中有机遇，对一个企业是这样，对一个国家也是如此。温总理在报告中指出：“要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。”
为此，今年要着力抓好以下七方面工作：加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制；大力发展社会事业，着力保障和改善民生；推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力。
扩投资、促消费是重点战略。“政府投资必须用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展的薄弱环节，绝不能用于一般加工工业。”而积极扩大国内需求特别是消费需求也是保持经济增长的重中之重。温总理也承诺，将完善汽车消费政策，发展社区商业等便民消费、旅游休闲消费、文化娱乐等服务消费、网络动漫等新型消费。
此外，今年国家还将坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。国家发改委一专家日前表示，“通过扩内需、调结构、重民生等一系列措施的贯彻落实，我们的经济增长必将会更科学、更有活力、更具持续性。”(文/张颖洁)
