广东今夏供电形势比往年更加严峻,省政府前天公布节能节电措施征求意见,并首次对居民家庭给出节电建议,提倡居民使用太阳能热水器。太阳能———成为广州市民一个能源话题。
此前曾有报道称广州目前供电缺口在120万千瓦左右。毫无疑义,电力告急,首先着眼“节流”。广州九成多重点企业采取了节电措施,靠节电赢得了效益。在上海、北京、天津、苏州、深圳、广州六个全国最重要工业城市中,广州工业综合能耗最低。我们当然有信心,政府措施定然得力,安然度“峰”可以无忧。
但是,“节流”何妨“开源”。一个不容忽视的现实是:一面是能源严重短缺,一面是能源“金矿”喊冷。广州每年日照时间超过2000小时,但太阳能产品的家庭普及率极低,全省不到2%,广州估计也高不到哪儿去,远远落后于云南、江苏、浙江等省份。
广州大部分地区位于北回归线以南,太阳能全年、全天分布均匀,且热能质量较好,采集条件得天独厚。谁都知道,太阳能绿色、环保、可再生,可节约燃煤,减排二氧化碳和二氧化硫。推广太阳能,对广州而言,是条件所使然,也是现实之必需。
事实上,太阳能热水器在全国的使用率目前已超10%,江苏等地日照条件远不如广州,普及率也近20%。而对市民而言,最常见的太阳能产品就是热水器。据权威机构调查,我国太阳能产业每年保持20%-30%的增速,已成世界最大的太阳能制造国。
广州在太阳能的开发上相对滞后,原因自然是多方面的,有市民观念、成本预期,小区物管部门对安装太阳能热水器的限制等,但最关键的恐怕还在于欠缺政府之手的推动。因为,观念可以通过政府宣传和事实说话予以转变,物管“瓶颈”可以通过政策设定予以疏导,而成本障碍也可以通过详细的计算来消解。据专家测算,一个家庭安装一台太阳能热水器,省下的电费两三年即可收回安装成本。
我们可以设想,当广州的太阳能热水器普及率达到云南的水平,即30%,这种绿色能源会对广州的能源供应状况和环保产生怎样的影响。在这一意义上,推广太阳能,与其说是对政府度“峰”“开源”的临时期许,毋宁说是期盼一项新能源政策问世。
在欧美和澳大利亚等发达国家,早就有激励普通居民使用太阳能产品的政策法律,居民还可以享受政府补贴。
新能源政策会有许多新的课题,比如:太阳能应用规划、新建房屋设计、旧小区协调、费用协调。它期盼纳入广州经济建设总体规划。