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美众院出台2007财年拨款法案

王朝家有宠物·作者佚名  2007-01-16
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[美国《每日航宇》2006年6月20日报道]美众议院拨款委员会(HAC)批评并断然拒绝了五角大楼试图部分投资DD(X)驱逐舰和F-22A飞机的预算计划。该委员会2007财年国防支出法案预计将在6月20日获全体一致通过。

HAC称,这使得国防部内、特别是空军预算面临艰难权衡。然而今年为这些项目提供全部资金避免了将来的更困难抉择。

HAC为F-22A预算申请增加了14亿美元以完全资助采购20架飞机,同时将约26亿DD(X)申请全部划拨给了1艘驱逐舰。另外HAC还增加了2008财年4.774亿美元资金用于进一步采购20架飞机。

按照众议院法案,不包括同时申请的500亿追加“过渡资金(bridge fund)”的2007财年采购资金将为817.8亿美元,比2006财年多60亿美元,但比预算申请少11.4亿美元。用于支持2007财年初伊拉克和阿富汗作战的过渡资金将在采购资金方面再增加56亿美元。同时,研发、试验与评价资金将达753.4亿美元,比布什总统的申请增加了21.8亿美元,也比现有水平增加了39.3亿美元。HAC在飞机项目方面的拨款如下:

• 直升机方面,同意1.98677亿美元申请购买39轻型通用直升机,拨款5.8125亿美元购买39架“黑鹰”直升机,比预算申请多出2670万美元和1架飞机。

• 固定翼飞机方面,2007财年,HAC拨款29.5亿采购42架F/A-18以及5295万美元先期采购资金,飞机采购数量比预算申请多12架,同时削减12架EA-18G。另外,拨出22.5亿美元常规采购资金购买12架C-17,从追加拨款中划拨7.98亿美元购买3架C-17。HAC为空军C-130J项目拨款6.9729亿美元以及9000万美元先期采购资金,为海军KC-130J项目划拨2.5318亿美元以及先期采购资金4570万美元。2007财年,空军将购买9架飞机,海军则采购4架加油机。HAC为KC-135加油机替换项目研制拨款2.04亿美元,同时削减JSF采购资金1.4亿美元、削减空军常规型机先期采购资金7200万美元、削减海军短距起降型机先期采购资金1.22亿美元。但空军获得的22亿美元和海军的20亿美元已足够支持JSF研制。

与之形成对比的是,HAC提供16亿美元全部资金支持海军陆战队V-22“鱼鹰”的采购,另有2.6846亿美元的研发、试验与评价资金用于进一步研制。4.9784亿美元的全部资金用于支持海军先进“鹰眼(Hawkeye)”无人机的研制,11.3亿美元全部资金投资海军多任务海上飞机的进一步研制。另外,2560万美元将用于五角大楼提出的远程打击能力的新一代攻击轰炸机的发展。HAC拨款5700万美元用于空中警卫队F-15所需的有源电子扫描阵列V3雷达的研制,同时撤销国会去年6400万美元的款项,该拨款用于支持生产1架空军F-15,以便在等待国际订单时保持生产线不关闭。

布什总统签署追加防务开支议案

[美国《每日防务》2006年6月19日报道]美国总统布什签署了一项为截止到9月30日的2006财年追加拨款945亿美元的议案,这次追加拨款中的150亿美元将用于采购,包括陆军装甲车和海军飞机。布什强调他不会被议案里的某些条款所束缚。

这次的拨款将用于资助在阿富汗和伊拉克的战争,以及飓风救灾等其他许多项目。

布什拒绝接受议案里的某些条款,这些条款要求行政部门向国会报告某些资金的用途,比如如何使用19.58亿美元来设计、研发和采购有关系统以对付使用改进型爆炸装置(IED)进行的恐怖活动,不过布什表示他也许会出于礼节向国会提供一些信息。

布什是在参议院表决通过几个小时之后签署这项议案的。布什强调:“美国最高法院规定宪法赋予总统权力来批准和控制接触关于国家安全方面的信息,而不需要立法机关的授权。”

虽然大多数情况下出于礼节能提供给国会有关的进展信息,但随着情况的变化,特别是战时,总统必须根据宪法赋予的作为军队最高指挥官的授权立即采取行动,出于保护涉及国家安全的敏感信息的需要,此时就不适合向国会提供信息。国会应该将议案条款与宪法赋予总统的权利相协调好。

例如签署这份议案时,布什总统就批评了议案中有关要求联合改进爆炸装置对抗组织向国会汇报资金用途的条款。该议案规定这些资金能够用于调查、开发以及提供装备以保护更多的生命,还能用于培训、设施、人员和其他项目。这个议案中的一个条款规定必须在议案生效后60天之内告之国会IED资金的用途,而且国防部长必须在每个季度末的30天之内更新这份报告。

布什还强调说:“‘联合改进爆炸装置对抗经费’条款规定要求向国会有关委员会提供的信息也许涉及高度敏感和机密的国家安全信息,总统将根据宪法赋予的控制这类信息散布的权力来理解这一条款。”

虽然布什总统不喜欢议案要求他向国会提供信息的条款,但他对于议案中用于反恐军事行动以及“卡特里娜” 飓风和其他暴风雨救灾等的拨款感到满意。

 
 
 
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