远离大陆、岛礁面积小等不利因素,长期以来一直制约着我国在南沙群岛有效行使主权。要想从根本上解决这一问题,只有在南沙有条件的岛礁上建立大型综合性基地。
以渚碧礁为例,虽然只是一个环礁而不是岛,但渚碧礁的礁盘面积约有7平方公里,是西沙永兴岛的3倍多,是南沙最大的太平岛的15倍。礁盘在落潮时大多露出海面。只要填高数米,就能造出人工岛,可以在上面修筑机场、码头等各种设施。面积十几平方公里的礁湖则是天然的深水良港。相比之下,太平岛、中业岛等岛屿所在的礁盘面积很小,无法再填出多少陆地。
量变引起质变,面积达7平方公里的人工岛,能够实现许多过去无法做到的事:岛上可容纳上千人居住,能够建起相当规模的淡水储制设施和农副食品基地。这样不仅能满足本岛的日常需要,还能对周边小岛礁进行补给,比千里迢迢从大陆补给要经济和方便得多。巡逻的舰船和飞机能够以人工岛为母港,就近执行任务。巡逻管理、考察勘探等各种活动的成本将大大降低。
有了一定的人口和陆地面积,人工岛上就有条件设立医院、学校、商场等大型单位,不仅便利岛上军民的生活,还能发挥龙头作用,进一步带动整个南沙海域的发展。此外,利用南海污染少的优点,还可以考虑开发旅游观光、无公害海水养殖,以及配套的水产加工等特色项目。各类设施又能为很多部队家属提供就近工作的机会。显然,大面积人工岛能够产生非常可观的实边效应,对于巩固我国在南海的主权具有深远意义。
在军事上,大面积人工岛就是一艘不沉的航空母舰。相比之下,岛上机场的出动能力强于航母,运行维护的费用远低于航母,而且可以起降航母上无法搭载的战斗轰炸机、预警机、运输机等大型军机。岛上基地为我军数量庞大的岸基航空兵提供了用武之地。即使未来我国拥有了航空母舰,岛上基地仍能凭借自身不可替代的诸多优势,与航母编队形成互补关系。
礁湖不仅便于舰船在恶劣天气下休整和补给,还能供大型补给舰直接靠泊,为岛上补充战时所需的大量物资。全岛形成一个强大的战略支撑点,可以为周边小岛礁提供有力的海空支援。南沙海域易攻难守的态势将得到根本性改观。
对于那些侵占我部分岛礁的国家来说,他们则很难模仿这一策略。首先,这些国家本来就离南沙很近,在小岛礁上大量投入对它们加强控制南海没什么帮助。其次,建设大面积人工岛投入不菲,对这些中小国家来说是很沉重的负担,只能进一步分散其原本就很有限的资源,更容易被各个击破。
渚碧礁地理位置优越,朝西面对辽阔的南海中部,扼守着从那里通过的海上交通线。朝东边则靠近南沙的主要岛屿,如中业岛、太平岛、南北子岛等,“照应”起来十分方便。除渚碧礁外,还可考虑美济礁和永暑礁。这些礁盘在地理位置、水文条件等方面各有优劣,在此暂不作具体的分析比较。当然,如果能建两处人工岛,互为呼应,则相当于在南海上了双保险。假如某岛遇到恶劣天气,另一处的气象条件可能仍然不错,有利于海空军保持出动能力。
建设大面积人工岛,无疑需要相当的投入,但随着我国综合国力的快速提高,在南沙建立大型综合性基地的条件已日趋成熟。