军工业开放不止将年增军费数百上千亿必将使中国军工企业出现世界级巨头
－－论军工业开放抗衡美限制对华军售的作用、增加中国引导世界科技革命产业革命机会等十大利弊及如何兴利除弊防患
资料图：中国军工装甲车生产车间
没有想到国防科工委、发改委和国资委昨天6月22日公布的《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，在军坛引起了看似不必要但很重要的激辩、甚至招致部分人士的激烈反对。笔者叶剑简单谈一下有关观点，供大家参考。主要是军工企业对内外开放的十大利弊、利大于弊。
第一、有利于调动更多社会力量参与发展军工、深化军工企业的改革
关于民企参与承包承接军品的设计、开发、制造，国家去年即有新文件新政策。这有助于调动社会力量参与军事建设，对于军工企业的现有科研、开发、生产力量，带来巨大的补充。这是一个巨大的政策进步。但只是一步，还只是处于事务层面、业务层面、项目层面。《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，可以说是进了一步，已经达到了企业性质、经营管理机制、资本投入和资本运作等更高层面。股份制的运作，尤其是上市公司的相对较为严格的信息披露制度等管理制度，将更多增强军工企业经营管理的市场化、规范化、高效化、企业效益最大化、社会效益最大化。
第二、有利于调动社会资金参与军工业发展，至少相当于年增军费数百亿元甚至上千亿，有助于中国军工企业中出现世界级的巨头
股份化和股份制，本身是一个融资制度，是集中社会力量办大事办大项目的制度。军工企业股份化、对于内资或者外资发行股份，等于向内资和外资融资、直接筹资。按照中国内地股市现有大约30多加军工或准军工企业的数目计算，一年最大再融资量目前可以达到一百亿元左右。相当于来于民间的军费。如果未来再上市30～60家军工企业或准军工企业，则一年相当于增加来于民间的军费投入，可以达到数百亿元乃至上千亿元。这对于中国的军费是极大的补充。（这也是我们坚持一定要发展一个强健、稳定、持久发展的中国股市的原因之一）。股份制和股市是一个好东西，从资本扩张等方面帮助美国做大做强了波音、可口可乐等各个行业的世界级大企业，中国利用股份制做大做强军工企业的路程，才刚起步，需要追赶。
第三、有利于调动军工企业职工的积极性，增加军工企业的高科技人才收入，留得住人才、吸引人才、能发挥人才
资料图：中国军工轰炸机生产车间
股份化之后，企业资本金增强，管理制度改变，则企业职工的收入可以更多同上市公司的标准接轨。从而提高军工企业高科技人才的待遇。从而实现能吸引人才、留得住人才、能发挥人才的目标。数年前的军坛上，流行部队到高校招收不到人才的搞笑帖子，清华等的学生一听部队的待遇只有一千左右只能掉头而去，这种情况，在06年军队涨工资八成之后应该已经部分改观，在军工企业股份化之后还将更大改观。尤其是：人才队伍的凝聚，历来是最重要的。这离不开注入资金和改制。军工企业现有的报酬制度，不能再让高科技人员寒心了。
第四、有利于增加中国军火市场对于外资的魅力，调动国际合作的力量，有利于进一步抗衡美国的对华军售限制
对于外资而言，打开军工企业的合作之门（注意不是大门是有限制有选择的），等于增加了进入庞大的中国军火市场的机会，是一个极大的诱惑。美国限制军品、军事技术流入中国，可以，他限制中国本身也是限制他自己的市场范围、减小了他的市场份额。这个市场，你美国人不来，欧洲人会来，欧洲人已经在直升机等诸多项目上同中国合作。欧洲人不来，俄罗斯人也会来。因此，不但要搞中外合资的军工企业，还要办好、办红火、办得美国人眼红。美国人不来，美国人不开放军售及解禁高科技销售禁令，迟早后悔。
第五、有利于中国军工企业增加灵活多样的对外合作方式、加快技术进步、增加国际竞争力、创汇力，加快瓜分国际军火市场
承接上款，军工业对内外开放，增加了灵活多样的对外合作方式，同样应该推动。这已经不只是一个外汇多寡的问题、投资多少的问题，还涉及设计、技术、设备等等。外资例如俄方可以用技术入股（例如RD33或者RD93的发动机技术例如欧洲野牛气垫船技术）、或者拿先进设备入股、例如某些高先进程度的激光焊机、工业机器人，等等。这样灵活多样搞起合资军工企业、填补我们没有的空白、甚至迅速填补我们没有的技术空白，或者迅速形成我们急需的生产能力。而中国巴基斯坦合资开发FC1/JF17本身，也是一个成功的中外合资军工企业的案例。巴基斯坦出样机F16、出部分资金、中方出开发技术和力量，这样才加快了可以用于瓜分国际市场的新品FC1/JF17的诞生。
第六、有利于加快我国军工技术转民用，突破体制限制，增加了未来中国引领世界科技革命的机会和可能性
资料图：成飞机场上的歼10战机
笔者叶剑认为：之所以是美国引领世界科技革命、信息革命、计算机革命而不是前苏联，一个重要的体制原因就是美国商业化的企业管理制度以及市场化的环境，直接推动了来自军工的电脑技术、互联网技术的民用化、商用化，从而使美国90年代之后，再度执掌了世界经济的龙头大旗。这是僵化的前苏联计划经济体制不可能达到的，也是目前中国军工企业的僵化的机制不可能达到的。只有在市场化、商业化、追求最大效益化的经济环境中才能出现，才有军用技术转民用、引领全球产业革命、科技革命的机会。这是市场经济的优越性。也是计划经济的失败处。在包括军品军事技术的高科技领域、谁掌握市场化的先机、谁就执掌世界科技革命产业革命的牛耳。从这个角度讲，中国军工企业的市场化、商业化、股份化，未来的影响是极其深远的。
而国内军转民的情况很不如意，引用国防科学技术工业委员会党组书记、主任张云川的话说就是：“由于历史条件限制，特别是由于军工技术转民用的体制限制，我国军工技术大规模、有组织、有计划地转化为民用技术和民用产品的工作，开展得还很不尽如人意。很多军工新技术在使用一次或几次后，就被束之高阁。一些重大技术在民用上尚未形成规模，如民用船舶导航，我们有现成的军工技术，却没有直接转化为民用产品，致使我国民船导航还是一个空白，不得不花费大量外汇，依赖进口。再如军机设计建造技术已经达到了一个很高的水平，而民机还停留在支线机的水平上，使我国民用航空飞机不得不大量依赖进口。”从这个角度看，军工企业的股份化，必将在效益最大化的利益驱动下，以军工的高技术带动民用产品的换代，以民用产业的发展来支持军工企业的壮大和产业的升级，不但形成军品和民品的良性循环，而且极大增强中国的国际竞争力，甚至未来不排除增加中国引领世界科技革命的机会和可能性。
总体看，军工企业的股份化、对内外资的开放，是一个历史进步，孕育了巨大的民族崛起的历史机遇。笔者对于《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》，持高度的评价。应该大力推动。但是，只谈利益是不够的，还要谈“防患”和“除弊”。主要是如下问题：
第六、“出市场出股权没有得到技术没有得到‘经营主权’”的问题、“鸡飞蛋打”的问题。
这是一汽二汽合资中的失败教训，需要引以为鉴。大家可以在如何防止这种局面的问题上，多做探讨和建设性意见，并且要形成舆论、形成包括网上监督的舆论监督。要防止军工业出现“买办”，防止军工业出现买办式的、一汽二汽曾经的“中国不适合自主开发汽车”的类似买办论调，网络上对于买办论调、应该随时监督抨击。
资料图：中国军工两栖坦克生产厂
第七、军工业改制过程中的国有资产贱卖问题。
这是笔者叶剑和所有国民、尤其是下岗职工普遍反感反对的问题（笔者也曾经在国企工作过因为国企亏损一个多亿倒闭而下岗、北漂北京求职、现在经过打拼定居上海置业安居）。可以在如何防止这种局面的问题上，多做探讨和建设性意见，并且要形成舆论、形成包括网上监督的舆论监督。
第八、外资敌意购并中国重要军工企业的问题。
如何严格审查的问题、制度如何进一步健全的问题。大家可以在这方面细化、深入探讨。仅仅做一个“粪青”是根本不够的，当愤青也不够，还要做制度建设的建设性参与者、需要有人成为这方面的专家或者专才才能堵塞漏洞、报效国家，光靠谩骂和发泄是根本没用的。目前，从外资收购国企的情况看，是需要经过重重把关和审批的。涉及国资的需要国资委审批、还有商务部审批等等。
第九、如何杜绝中方专利技术的泄密和外流的问题。
第十、长远看，军工企业股份化、大发展、技术大升级、占据更多国际市场、军用技术更多转民用替代进口甚至出口之后，必定更大加剧中国的外汇顺差的“又开心又头疼”的问题、造成中国外汇顺差越来越多的问题。但是笔者叶剑非常高兴看到那样的、巨额顺差不断因为技术进步而增加的局面，那也是美国目前非常害怕、只能对华控制高科技出口的原因之一。那时，我们国家可以更多利用高技术优势、限制高耗能等低级产业的发展、从而推动国内的产业升级、更多确立国家的产业竞争力优势。
