军工企业搞股份制引起很大反响,有赞同有不赞同,这里我想说明几点,供大家讨论时参考。
最近的军工企业股份制改革的背景,与前几年国有企业改制完全不同。国有企业改制是在“抓大放小”以及所谓“体制改革”的明改革实私有化的政策下实施的,其结果咱先不评论。
而这一次军工企业股份制改造,虽也有改制效果,而政策设计则不同。是为了能更隐蔽的引进技术,保持对外交流,通过“民用”消化外来技术,最终提高核心技术的水平和竞争力,最终使军工企业不仅成为军事装备的供应企业,而且还可以通过内外两个市场创造财富。
这里面,有着我们应对西方技术限制的应变措施。
随着中国军事工业能力的提高,西方国家尤其美国,对中国的限制越发变本加厉,在最近中美战略对话前,美国还公布了一份新的限制技术项目名录。但是西方对中国军工和高科技项目的限制,出现了新的动向,就是对军工和民用产品和企业的分类标准,这在澳大利亚对中国输出铀时正式实施的,其实他们内部(与美欧)是讨论过的。西方内部虽已无有形“巴黎”统筹限制,无形的“巴黎”协调体系还是有的。我们这一次军工企业改制,就是针对无形“巴黎”体系的,通过“股份制”戴上“市场化”的国际流行色帽子,然后击破“无形巴黎”的限制,可以最大限度引进外部技术,通过消化吸收用于提高我们的技术水准。
我们军工企业都是国有企业中的佼佼者,技术创新和消化能力最强,而实施的的体制却是集团化的。一个集团内可能核心军工企业或者涉及核心军工或高技术的企业就那么几个,但因“集团化”,都被“无形巴黎”体制“概括”进限制交流名单。举个例子说,生产步枪的,生产枪机、枪管和枪柄,如果把生产枪柄的企业分离出去,作为一般的材料研制、加工企业“股份制”,那么就可以对外交流中,不受或少受“无形巴黎”的限制,或许再与西方交往中获得某种生产新材料的技术,这种技术反过来可以改进和提高枪柄性能或者降低成本,现在枪柄生产是与枪机、枪管生产捆绑在一起的“集团”或“总成”企业,享受的是枪机、枪管一样的被列入技术限制“军工”名单。
我们以往在这方面尝到过甜头,那时是无意的,现在则是总结后有意做的。欧洲有些企业也是愿意做这方面生意的,只是你捆绑在一起的“集团化军工”太敏感,毕竟人家还是要与美国打交道的,你一改制,人家想给你东西也方面,毕竟你穿“便衣”,大家方便。
人说“上有政策、下有对策”,美国佬冷战后专门针对中国苦心经营的“无形巴黎”,刚刚开张不久,我们就出这把“矛”,效果如何,拭目以待。