美国“约翰・斯滕尼斯”号和“尼米兹”号航母战斗群与两栖攻击舰“理查德”号战斗群23日进入海湾地区。美军将在未来几周内举行空战、潜艇和水雷等训练,并为驻伊拉克美军提供支援。
布什总统刚入主白宫时,就提出了适应多元威胁、全面调整美军战略部署的初步设想。但是,由于这一设想与既有部署相比变化大,且不久美军就发动了阿富汗战争和伊拉克战争,因而,虽历经7年,始终没有定案。
2007年5月,美国媒体报道,布什政府在国内外强烈反战呼声的压力下,开始酝酿2008年以后削减驻伊美军。联系美军全面调整战略部署的最初设想,观察近来美军出台的一系列举措(如增设驻非洲美军总部,打算在东欧部署导弹防御系统,加快太空军事化步伐等),可以看出,未来5~10年内美军战略部署的总体轮廓已逐步清晰。
新动向一:调整常规兵力布局,适应多元化威胁
目前,美常规兵力在海外布局是:在欧洲和东北亚地区驻有重兵,大量兵力陷入伊拉克战争泥潭,其他地区兵力很少。这种状况不适应当前和今后可能出现的多元化威胁。为改变这种状况,美军计划优化全球常规兵力部署。基本设想是:大力压缩驻欧洲、东北亚和伊拉克地区的兵力,"填补"从加勒比海地区开始,经非洲、高加索、中亚、中东、南亚到朝鲜半岛的"不稳定弧形区"的兵力,形成以欧洲、东北亚和伊拉克为支撑点,在广大"不稳定弧形区"也驻有一定兵力的更加灵活的兵力布局。按照这一设想,各地区将作以下调整:
西欧、东北亚和伊拉克地区兵力将大量减少。目前,美国在欧洲有10万多人的驻军,其中约7万人驻扎在德国;在亚洲也有约10万驻军,主要驻扎在东北亚地区;在伊拉克约有15万美军。美军计划在2015年以前削减4.7万驻欧美军、2.3万驻东北亚地区美军,逐步减少驻伊美军。关于削减驻伊美军,有报道说,布什考虑在伊拉克"建立一种与驻韩美军类似的模式"。该模式就是大力加强伊拉克的军事力量,保持一定数量的美军(估计2万~3万),主要作战任务由伊军担负,美军不再担负一线作战任务,但控制作战指挥权。
5月26日,一架F/A-18F“超级大黄蜂”战斗机降落在美国海军“约翰・斯滕尼斯”号航空母舰上。
西太平洋地区的海空兵力将重点加强。从大西洋或美国西海岸地区调1艘航母编队常驻关岛;驻关岛海军基地的"洛杉矶"级攻击型核潜艇由3艘增加到6~10艘;在关岛部署更多的空军兵力,包括加油机、侦察机、战略轰炸机、F-22新型战斗机等。
在海湾、中亚、西亚、南亚和印度洋地区将继续部署一定兵力。美国将寻求在印度建立军事基地,加强驻印度洋迪戈加西亚岛的美军兵力,使之成为美军在波斯湾、西亚、非洲和南亚地区作战的海空军前进基地和最主要武器装备补给基地。
非洲地区的美军力量将明显增加。目前,非洲是美军全球兵力部署中最薄弱的环节,仅在吉布提驻有约1000名美军。为了"更好地协调美军在非洲的行动",今年2月,布什正式批准组建非洲司令部。该司令部是继北方司令部、中央司令部、太平洋司令部、南方司令部和欧洲司令部之后的美军第六大总部。据报道,今后数年内,将有数千美军"在非洲落脚"。
拉美地区反恐军事力量将增强。"9・11"事件之后,美国以打击恐怖主义为借口,已经加强了在拉美地区的军事存在。美国还希望通过在拉美的军事存在和永久性驻军,加强该地区的反恐军事力量。据接近布什总统的人士说,哥伦比亚具有像以前的阿富汗同样的威胁,因此美国已同有关国家一起制订了打击该国游击力量和贩毒活动的"哥伦比亚计划"。根据该计划,美国将在玻利维亚、厄瓜多尔等国机场部署军事设施。
5月26日,在美国海军“约翰・斯滕尼斯”号航空母舰上,媒体记者拍摄准备着陆的一架S-3B“北欧海盗”舰载反潜机。
美国“约翰・斯滕尼斯”号和“尼米兹”号航母战斗群与两栖攻击舰“理查德”号战斗群23日进入海湾地区。美军将在未来几周内举行空战、潜艇和水雷等训练,并为驻伊拉克美军提供支援。新华社/路透
新动向二:部署反导武器,建立全球导弹防御系统
今年1月,美国向波兰和捷克提出就建立导弹防御基地问题恢复谈判,目前已进行了多轮谈判,在许多相关问题上达成共识,预计2011年将正式启动在东欧建立10个反弹道导弹拦截器的计划。该计划费用估计高达16亿美元。
此前,美军已经开始在本土、日本、太平洋和大西洋部署导弹防御系统。在美本土建立了包括11个弹道导弹拦截器的导弹防御系统。其中9个弹道导弹拦截器部署在阿拉斯加的格里利基地;2个在加利福尼亚州的范登堡基地。在日本开始部署装备有"宙斯盾"导弹防御系统的巡洋舰和"爱国者-3"导弹防御系统。在太平洋和大西洋部署了装备"宙斯盾"导弹防御系统的军舰,其中在太平洋地区3艘,计划在不久的将来增至6艘。今年5月,美国会众议院还通过决议,要求白宫投入更多资金建设美以联合导弹防御系统,以便防备伊朗可能对以色列发动的"弹道导弹袭击"。
这一切将使美军的战略部署攻防兼备,美国将成为世界第一个拥有全球导弹防御系统的国家。
新动向三:加快部署太空武器,控制"未来军事战略的中心"
目前,世界各国的在轨卫星共有800多颗,其中美国占一半以上。在美国的400多颗卫星中,绝大多数直接或间接用于军事目的。显然,美国在太空领域拥有很大的军事优势。但是,由于以下原因,美国还是要加快部署太空武器:
第一,布什政府认为,国家安全在"极大程度上"依赖太空力量,且这种依赖性将不断加深。因此,美国航天部队司令埃斯蒂斯说,太空将成为"未来军事战略的中心"。第二,太空力量存在致命弱点。例如,攻击美国重要军用卫星可以让美军部队瘫痪。美国有关部门每年都接到成千上万份卫星可能遭袭的报告,而且这一趋势还在上升。一个由美国防部长担任主席的委员会曾得出结论说,美国将面临"太空珍珠港"事件。
针对太空力量的这种重要性和脆弱性,2006年8月,美国公布的新《国家太空政策》提出了要求:加快部署太空武器,保持美国太空力量的绝对优势,"加强美国的太空领导权"。
重大影响:美国"军事铁环将紧箍全球"
首先,美国极具扩张性的未来战略部署完成后,将进一步加强对全球战略要地、海上通道和战略资源的控制,美国的"军事铁环将紧箍全球",美国在国际事务中的霸权地位将进一步巩固和加强。
第二,美国军事力量将进一步逼近俄罗斯、中国等的边境,这无疑会损害这些国家的利益,从而引发新的矛盾和碰撞。以美国在东欧部署反导系统为例,它已经遭到俄罗斯的强烈反对和抵制。俄反复指出,美国在东欧部署反导系统,将破坏战略稳定,损害俄罗斯战略利益,因此,俄导弹将重新对准美国在欧洲的目标,发展反导系统。
第三,美国加强"不稳定弧形区"的兵力,为美军使用军事手段干涉这些地区提供了方便,可能助长美国的军事冒险,容易引发新的冲突和动荡。