上海方面已经与国家税务部门达成协议，率先试点个人税延型养老保险运营机制。记者从消息人士处了解到，国务院此前审议并原则通过的上海“双中心”建设意见，将成为试点工作的助推器。
为此，记者第一时间向上海保监局有关负责人进行求证。昨日，该负责人表示，上海试点个人税延型养老保险运营机制已经酝酿了很长时间，一切都在按照计划推进，但目前不适合就该项试点的具体进程作出披露。
税收优惠激活市场
个人税延型养老保险运营机制是借鉴美国“401K”养老金制度以及欧美国家先进养老金管理体系，研发出的一种新模式。与传统养老保险不同，个人税延型养老保险可在缴纳个人所得税前列支保费，个人所得税累计至领取时再行缴纳。
根据上述消息人士透露的试点细节称，预计个人每月可以享受延税金额为每人600元，即全年7200元，试点之后可能再做调整。此外，在上海试点约2-3年后，个人税延型养老保险运营机制有望在全国推广。
对此，首都经济贸易大学金融保险系教授庹国柱在接受采访时表示，该机制一旦实施，有助于提高老百姓保障水平，并刺激消费者购买养老保险，“当然，这也可能会牺牲政府当前财政收入，但可以解决长远的国民养老财政负担。”
申银万国发布的研究报告认为，由于在购买保险和领取保险金的时候投保人处于不同的生命阶段，其边际税率有非常大的区别，个人养老保险税收递延对于投保人而言是非常大的“诱惑”。
保险公司备受鼓舞
另据上述消息人士介绍，个人税延型养老保险运营机制可能率先在个险领域试点，然后逐步拓展至团险、企业年金领域。他分析指出，目前，一些保险公司的团险、企业年金产品，已经采取了适当的优惠政策。
对此，上海保监局负责人表示，个人税延型养老保险主要针对的是个人客户。作为第三支柱的养老保障手段，个人税延型养老保险将在政府政策的支持下，大力开拓商业养老保险市场。
“个人税延型养老保险运营机制的试点，意味着长期限制养老保险发展的因素——缺乏全国统一的税收优惠政策——终于有望破冰。这一试点及推广将显著推动养老保险业务的发展。”东方证券保险行业分析师王小罡分析到。
数据显示，我国养老保险规模从2001年的191亿元增长到2007年的1300亿元，复合年均增长率（CAGR）为38%，估计到2010年有望增长到4000亿元（CAGR为45%），长期而言，估计2030年将增长到15万亿元（CAGR为20%）。
“这一轮养老保险业务的发展，对保险公司来说有利有弊。”王小罡进一步指出，具体而言，对于养老保险业务规模较大的保险公司是利好，对于养老保险业务规模较小或没有该项业务的公司则偏空。
上海保监局有关负责人在采访中指出，具体由哪一类保险公司经办个人税延型养老保险运营机制的试点工作，“目前还没有确定”。但市场人士预测，专业的养老保险公司将扮演重要角色。数据显示，2008年，养老保险公司的企业年金缴费高达205.48亿元，其中，平安养老排名第一，为90.17亿元；国寿养老排名第二；长江养老排名第三，为21.58亿元。
（《 国际金融报 》 本报记者等）
