乙案:以步兵两个团为基干,配以政务人员及特种兵混合编组为一个支队,约1万人。
蒋介石 最后批示选择乙案,但后经与魏德迈讨论后,又改以甲案实行,自此中国派兵赴日才真正为美国所接受。美国对于各国派兵占领日本政策之所以会出现转变,是因为参联会评估认为美国已能掌控日本全局。
他国所谓的“占领”只不过代行盟军最高统帅 麦克阿瑟 的职权,不影响美国的权威,同时又能帮美军分担防务。
在经历第一次派空军占领日本提案失败后, 蒋介石 对此次美国主动邀请表现颇为谨慎,先是要求相关部门只能发表派遣消息,但不宣布派遣数量及编制,同时对美国重申中国派兵有现实困难。他强调此次美国邀请中国派兵,必须协助国民政府处理若干问题,否则“派遣不克实行,则(中国)在国际上即得到信用”。蒋介石所谓问题有二:1、中国无法承担空运及海外驻兵的经费;2、适合代表中国执行占领任务的部队难以寻觅。
1946年3月13日,美国国务院通过魏德迈向国民政府建议:1、中国能够先选派少数先遣部队赴日;2、推荐滞留在香港九龙的国民党新一军第38师为驻日占领军:3、相关消息由中方同意后,由美国务院公布。
国民政府接受了建议,先是在4月1日由陆军中将朱世明率领驻日代表团第一批成员12名、军人4名,以及远东国际法庭法官梅汝?抵达日本,另选派新一军第38师为驻日占领军。
不过第38师后来被送到中国东北打内战,国民政府军令部遂在4月3日呈报蒋介石,改由驻越南北部的第53军荣誉第2师做为驻日占领军,4月19日正式通知荣誉第2师前往越南海防待命集中并进行人员挑选,所有驻日占领的军人要求五官端正、身高1.70米以上、小学以上文化,连以上军官还要进行交谊舞培训,同时还为其加强特种兵与后勤部队单位,于4月底完成整编。之后,荣誉第2师从海防空运到上海,在那里又与荣誉第1师合并为第67师,其编制为14500人,有步兵团3个、炮兵团1个、运输团1个,此外还有战车、工兵、通信等营各1个以及200名宪兵。
这些部队向来被视为蒋介石的嫡系部队,装备精良,抗战期间曾参加滇西战役,攻克松山、腾冲等重镇。该部队代表中国占领日本,也能显示国民政府在对日处置上的积极态度,以实际做为反驳舆论认为其对日本军事管制的消沉误解。
5月初,中国驻日占领军先遣人员、上校参谋廖季威同第67师师长戴坚等人从上海乘立B-24 轰炸机 前往日本,同美军商谈中国驻军地点问题。根据协商,中国占领军驻扎在日本爱知县,必要时再扩大到三重县和静冈县,第67师将隶属美国第8 集团军 第1军指挥。在日期间,中方官员还视察了驻地,日本当地政府对中方官员侍应恭谨,为其引见中国军队到来后所需的营房、仓库、港口、车场以及游乐场所等设备。