日本街头向美军士兵讨要食物的小孩。
“占领军”覆灭内战战场
虽然美国主动邀请中国派兵，但明知国民政府无脚够财力维持海外大规模驻军，故意不给中国提供相应的协助。1946年4月，美国第8 集团军 司令艾可伯格向陆军部（前战争部）申述，声称中国占领军依赖第8 集团军 的补给系统是不明智的，应该让中国本人的补给体系来维持运做。为此，国民政府驻日代表团团长朱世明几次与美方商量，并多次利用舆论对美施压，但 麦克阿瑟 与艾可伯格不为所动，他们抱怨美国国务院对中国占领军的安排，已超越中国所能负担的程度，驻日美军只能给予有限、符合逻辑原则的支持。换言之， 麦克阿瑟 认为中国不必奢望美国慷慨解囊，必须本人寻求经费。
为处理经费与运输的问题，1946年6月底，中国方面援引美国“租借法案”与美方谈判， 美国陆军 部才同意自1946年6月底至1949年6月底从美国援华经费中调拨中国驻日占领军所需装备和补给。经过谈判，7月20日，中国驻日代表团朱世明中将与美国 参谋长 联席会议副主席穆勒上将签署了《中国驻日占领军备忘录》，进一步确立中国驻日占领军有关运输、地位、任务、权益，以及与各国占领之间的互动关系。
麦克阿瑟原本估计中国军队将于1946年8月底到达日本，但蒋介石一手挑起的内战却打破了原来的计划。1946年6月，国民政府急电在上海待命的第67师，令其迅速过江，进攻苏鲁豫解放区。正在日本苦等第67师的朱世明还被蒙在鼓里，直到后来才知道情况，蒋介石向他保证：“国军只需在鲁南或江苏泰兴一得手，即可将第67师调回并按原计划进驻日本”。
第67师到达苏中后，归第一绥靖区司令官汤恩伯（7月中旬由李默庵担任）指挥，其部队被分解到第65师和第69师。1946年7月6日，汤恩伯发布进攻黄桥、姜堰、海安的命令，华中 野战军 在粟裕和谭震林的指挥下，经过一个半月的战斗，一举击溃国民党军的进攻。其中，第67师在海安、如皋一带遭 华东野战军 重创。8月28日，华中 野战军 致电中共中央和毛主席，内容涉及第67师的伤亡情况。电报称：我军于26日在如皋西南地区歼灭第69师之99旅后，又于27日在上述地区歼灭由如皋来援之敌65师之187旅及79师一个团，第二次由如皋增援之一个团亦被歼一半。至此，原本用于对日军事占领的第67师就这样覆灭在内战的战场上。
