1943年4月26日联共（布）中央政治局批准了乌克兰游击队1943年春夏季作战计划。乌克兰共产党中央委员会书记科罗特钦科带领工作小组飞往敌后，稍后又有一个以乌克兰游击运动司令部领导人斯特罗卡奇将军为首的乌克兰游击运动司令部领导干部组抵达敌后，就地给各游击支队规定明确具体的作战任务。
至1943年5月1日，列入统计的新编游击队87%都同游击运动中央司令部保持有无线电通信联络。1943年3至10月，游击队中无线电台的数量几乎增加了80%。至年底，各游击兵团和独立支队都与自己的司令部保持有无线电通信联络。这就大大提高了游击队的作战效果。
各游击运动司令部经常设法提高游击部队的战斗力。非常重视为新建的游击支队、游击旅充实领导干部，把那些在战斗中经受考验的人提拔到指挥岗位上。
苏联正规军人在加强游击队方面起了很大作用。战争初期被打散，未能返回已方战线而被迫留在敌后的苏军官兵帮助游击队整顿了组织，建立了秩序，传授战斗技能，为游击队迅速提高组织性和战斗力作出了重要贡献。
至1941年底，游击队和战斗小组仅发展到2000多个，9万余人。然而到了1943年春，敌后约有13万游击队员，另有50余万非武装的游击队后备力量，还有数万名地下工作者在城市和居民点开展斗争。
早在1941年夏，就有大约12000名白俄罗斯游击队员参与了反抗德国占领者的军事行动。当时，游击队的大部分成员都是从德军包围圈或集中营中逃出来的红军战士。到1943年1月1日，白俄罗斯已有了448个游击小队和64个牵制小组。他们总共有大约5万8千名战士。
游击队的基本组成单位是由若干个战斗组编成的支队。大部分支队又合编为团和旅。至1943年底，在敌后的游击支队已达1019个，其中大多数分属193个游击兵团。为顺利战争形势需要，1943年在克里木、加里宁州各新建了5个旅，在列宁格勒建立了8个旅，在乌克兰建立了27个旅，在白俄罗斯新建了81个旅，使敌后游击队员总数增加到了25万人。
1944年初，在摩尔曼斯克州和卡累利阿活动的有18支游击队，共1500多人。在德军北方集团军群后方作战的有13个游击旅和几个列宁格勒独立游击支队，加里宁游击旅的部分兵力以及在爱沙尼亚和立陶宛活动的游击队，总人数在43000人以上。
最大的一个游击队集团在德中央集团军群后方的加里宁州南部、白俄罗斯和立陶宛，共15万余人。这个集团中的15个游击旅和1个团（共17000人）在苏联英雄洛巴诺克的统一指挥下，战斗在维贴布斯克州西北部3200平方公里的土地上，控制有1220个居民点，8万居民。苏联英雄马丘利斯基统一领导下的几个游击旅，控制了明斯克州东部6000多平方公里的土地。白俄罗斯游击队则控制了莫吉廖夫州、明斯克州南部、波列斯克州、平斯克州、巴拉诺维济州和布列斯特州的许多地区。
