中国海军091型汉级攻击核潜艇海上巡航
如何维持美国的水下优势
过去十六年来，在中国迅速扩充潜艇力量的同时，美国决策层不顾作战指挥官们提出的发展水下作战能力的需求，一直在逐步削减潜艇规模。如今美国虽已认识到了力量对比的这种微妙变化，美国海军也在将60%的潜艇部署至太平洋地区，但与增大潜艇规模相比，在潜艇总数不断减少的背景下提高部署比例并非治本之策。为了遏制乃至最终扭转美国在太平洋地区水下优势的弱化趋势，美国必须从以下几个方面入手：
加快建造数量更多的攻击型潜艇。美国应将“弗吉尼亚”级潜艇的采购数量增加至每年至少建造2艘的水平，并确定至少部署60艘高速攻击型潜艇的目标。即便如此，以每年2艘的速度采购潜艇也将低于“洛杉矶”级核动力攻击潜艇的退役速度。
有选择地对“洛杉矶”级核动力攻击潜艇进行大修和现代化改装，以延长其服役寿命。虽然潜艇大修和现代化改装需要增拨经费，但与大幅度增加潜艇建造数量相比，延长条件较好的老式潜艇的服役寿命可有助于以较低的成本在短期内避免出现“潜艇力量空白”。
安排数量更多的潜艇实施前沿部署。除了目前部署于关岛的3艘核动力攻击潜艇之外，还应将数量更多的潜艇部署至关岛和夏威夷，并在有可能的情况下部署至日本，这将使它们更靠近最有可能出现部署需求的东亚地区，可最大限度增加部署时间，同时把往返于任务海域与母港之间所需的时间压缩至最低限度。美国海军应该考虑采购数量更多的潜艇补给舰，这将有助于建立临时性前沿基地并使潜艇能够进行人员轮换和补给。
重新评估常规潜艇的价值。美国海军应研究不依赖空气动力的攻击型潜艇的作战效用，以消除战区指挥官的作战需求与可用潜艇规模之间形成的“空白”。从短期看，随着有关国家建造能力的提高，美国可考虑从盟国采购常规潜艇。美国发展常规潜艇力量将有助于提高反潜训练水平，并使美国有能力向台湾出售高性能常规潜艇。
研发和部署水下作战力量倍增器。部署无人水下载具将提高现役水下武器平台的射程和毁伤能力，以及传感器的运行效果。不过，也不应将无人水下载具视为取代攻击型潜艇的武器。在可预见的未来，美国有必要继续部署载人潜艇，同时增强其应对潜在威胁的能力。
增强反潜作战能力。鉴于训练有素的反潜人员往往需要经过多年的高强度培训，因此美国反潜能力萎缩的态势尤其令人担忧。美国应确保从质量和数量两个方面提高反潜能力，尤其是通过加速实施P-8海上巡逻机项目，以及建造数量更多的具备反潜能力的舰艇（包括DDG-1000型驱逐舰或安装拖曳式声呐阵列的改进型DDG-51型驱逐舰），增加反潜平台的数量。
与盟友军队合作提高潜艇和反潜作战能力。包括更频繁地开展多边联合演习和机动行动，实施技术共享以及制定联合作战计划等。增强外国海军的潜艇和反潜作战能力将使美军能够在特定的紧急态势和任务中部署较少的作战力量，从而使美军能够将潜艇力量用于应对其他紧急需求。
通过军事交流鼓励中国在安全事务中提高透明度。中国提高军事透明度将有助于彻底消除或缓解外界对其扩充海军实力的担忧。增加相互了解也将有助于防止或遏制中美军队未来可能发生的冲突。
(来源:现代舰船-军事广角)
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