中国国务委员兼国防部长梁光烈11月16日下午在北京与巴西国防部长内尔松·阿泽维多·若宾举行会谈,双方就加强双边军事交往达成四项共识:
一,成立中巴国防部交流与合作联合委员会;二,加强团组互访和中青年军官交流;三,扩大军事训练和人员培训合作;四,开展维和领域交流与合作。中国人民解放军海军副司令员顾文根、总参军训和兵种部部长陈照海、国防部外办主任钱利华、总装备部国际合作部部长宋科锋等参加会见。
据12月3日出版的《环球时报》报道,“中国和巴西海军结盟”,这种在中国看来是无稽之谈的消息,却被最新一期的美国《外交政策》杂志称为今年被忽略的大新闻。
《外交政策》文章称,五角大楼认为中国海军可能在10年内会拥有多艘航母。由于几乎没有海上起降经验,中国需要使其水兵和飞行员加快训练速度以便满足推出航母时间表的需要,这就意味着中国需要找到一艘现役航母进行训练。
《外交政策》杂志说,目前世界上只有美国、法国、俄罗斯、巴西4个国家的航母能够起降常规飞机,但美国对于帮助中国军事几乎没有什么兴趣,法国因为欧盟的禁运而被禁止提供这样的合作,俄罗斯最近对同越来越强大的中国进行军事合作表现出更加警惕。
就只剩下了巴西,巴西很高兴让解放军军官在其有52年历史的“圣保罗”号常规动力航母上进行训练,巴西的航母是2000年从法国购买的。而中国可能帮助巴西维修这艘老旧的航母。
该文用“北京—巴西海军轴心”来形容中巴同盟,提醒美国人警惕。该杂志称,“中巴海军同盟” 很可能改变两大洲军事平衡。
国防大学学者孟祥青认为,中巴在防务领域的交流没有特殊之处。中国一再强调,中国与所有国家发展军事交流合作不针对第三国,不结盟,不对抗。
中巴海军的航母合作最早是巴西方面宣布的,而5月19日新华社西班牙语电讯也报道了此事:巴西国防部长纳尔逊-裘宾(Nelson Jobim)对新闻界宣布,巴西海军将向中国人民解放军海军军官提供培训,特别是关于航空母舰的运作。巴西海军司令卡洛斯-苏亚雷斯-德-莫拉-内托(Carlos Soares de Moura Neto)在四月份访问青岛参加中国海军成立六十周年庆祝活动时,同中方达成协议。
自1998年中国从乌克兰购得“瓦良格”号废弃航母以来,外界对于中国发展航空母舰给予了超乎寻常的关注,包括中国如何训练航母水兵和飞行员也多次遭到议论。但实际上,即使说得最多的“瓦良格”的传闻在直到若干年后的今天也依然没有应验。
美国《全球战略》、《美国前景》等媒体认为,除老旧的“圣保罗”号航母外,巴西自上个世纪50年代就购买了英国“米纳斯吉拉斯”号航母,拥有航母时间长达半个世纪,在操作航母方面具有丰富的经验,因此如果中巴达成协议,“中国海军的参训人员将受益匪浅”。
其实,美国也有质疑中巴军事同盟的声音。“Startfor”全球情报网的报告说,就军事目标和威胁而言,两国可谓大相径庭。北京主要关注的是不受自己控制的海上贸易航道,比如台湾海峡和马六甲海峡。巴西的战略目标则着眼于陆地,这意味着巴西目前不会对中国寻求保障海上航道的努力作出什么贡献。另外,从经济合作上讲,两国都不愿结成一种对华盛顿构成侵略性政治态势的“龙-美洲虎”经济伙伴关系。