行程透明了，价格却高了
新旅行社条例有点烦哦
5月1日起，全新的旅行社条例开始实施。新条例迫使以往旅游线路中的隐性消费“浮出水面”，以期对旅游市场进行规范。然而，这一看似对旅游市场中的“顽疾”痛下狠刀的条例到底能不能让游客认同，能否真正给游客带来好处?即便是针对最为游客所诟病的进店购物问题，条例的实施能否真正起效，会不会又衍生出其他的问题呢?
这几天，打算去三亚度蜜月的王睿在旅行社的门市拿到了一份全新的三亚游行程单。
这份行程单上不仅清楚地写明了每天会“车览”、“途经”、“参观”哪些景点，每个景点后还用小括号标注出了游览参观的时间。像南山文化旅游区这类需要另行付费参观的景点，行程上也明示“另行付费价格198元/人，游览时间150分钟”。行程单的最后，是写明了价格的“晚上客人可自选另行付费旅游项目推荐”以及“全程进三店”的购物安排。
看着这样一份行程单，王睿最大的感受是自己充分享受了作为游客应有的知情权，“当然，第一眼望过去会觉得整个单子上全是数字了，而且报价也贵了不少”。
从5月1日起，全新的旅行社条例开始实施。按照新条例的规定，旅行社提供的行程单上必须明确标示每个景点的游览时间，购物点数量及时间，交通餐饮标准，并且明确入住酒店的名称等，以期让购物、自费项目、导游小费、特殊人群加价等以往的隐性消费“浮出水面”，从而对旅游市场进行规范。
然而，这一看似对旅游市场中的“顽疾”痛下狠刀的条例到底能不能让游客买账，能否真正给游客带来好处?即便是针对最为游客所诟病的进店购物问题，条例的实施能否真正起效，会不会又衍生出其他的问题呢?
| 游客有顾虑 |
贵了近千元的线路我还该去吗?
3天的“五一”小长假，刘一扬原来打算带着女儿去香港玩，不过看到旅行社涨了近千元的报价，她还是有些犹豫。在杭州市场上最受欢迎的港澳精品5日游，此前报价多在1500元左右，一度还出现过千元左右的特价团，如今却要2300元，贵了近千元。而包含了海洋公园、不进任何购物点的香港纯玩团则报价超过3000元。
“虽然我也知道以前的香港游都要进5、6个购物店，而且很可能还会要加点购物，而现在只会去行程上写明的3家，但我还是觉得团费贵了这么多，有点难接受。”刘一扬说。
像刘一扬这样的心理也正是旅行社所担心的：即便很多人对于超低价团的操作模式心知肚明，可还是更愿意奔着“低价”二字去报名，团费向成本价回归后，反而降低了游客出游的意愿。
“其实对于很多线路来说价格并没有上涨，只不过按照新条例的规定，把原本要求游客‘保证自费’的那笔钱在行程中明示了，并且以团费的形式先收了，也就相当于原先在境外交的钱改成了在境内交，总金额并没有变化。”浙江省中旅市场总监陈欣安解释说。
除此之外，报价的上涨还源于严格规定了购物店的数量和时间后，旅行社不能再靠多走店来补贴团费，从而使得地接费用上涨。
“游客自己其实也能算出一趟港澳5日游的成本要多少，光四个晚上的四星级酒店住宿大约就需要每人1200元，这还没算上往返的机票、用餐等等，千元左右的团费怎么可能?那些低价的线路其实就是‘赌博团’，靠游客自费、购物去赌。”杭州国际旅行社出境游负责人董礼梅表示，“说实话，没有哪个旅行社、导游愿意有如此大的推自费和购物的压力。团费回归理性后，旅行社和导游的收入有了保障，服务态度、水平自然会有所提高，也不可能再去补点购物。”
董礼梅也表示，尽管这样的道理很多游客其实心里都明白，但要习惯了低价的消费者真正接受团费上涨还需要一个过程。有业内人士预期，虽然从长远来看，旅游市场将由此而得到提升，但短期内，游客报名量可能会减少50%左右。
| 旅行社有无奈 |
旅游时间怎么可能掐得那么精确?有游客拖延了时间我们能投诉他吗?
“一路上，导游领着我们逛景点。不久，我看到司机和导游突然向我们乘坐的旅游车跑去，接着，其他游客也跟着跑去，我以为是发生什么事情，于是也跟着跑。大家坐定了，汽车立马发动。我问导游何事，他说，吓死我了，合同规定30分钟啊，险些就超时了。我说，景区才看一半呢。导游答曰，没办法，得严格按合同办事……”
在网上看到这篇“黑鬼”写的《新条例第一个痛苦游客的自述》时，陈军先是觉得很搞笑，但很快就发觉，这篇以玩笑形式写下的博客其实多少还是触及了自己内心的一些担忧。作为一家海南旅行社驻杭办事处的负责人，陈军近半个月来一直忙着制定符合新条例规定的海南游行程，其中，设定每个景点和购物点的停留时间花去了他很大的精力。“旅游是很随性的一件事，每个游客的要求也各不相同，要比较精确地规定出时间其实很不容易。更不能像这篇博客所写的那样，因为死守合同而影响到旅游的质量。”
针对新条例中必须明示出每个景点和购物点游览时间的要求，几乎所有的旅行社都对于其实施过程中的可行性表示出了类似的担心。“旅游时，时间其实是不可控的。这个游客想在这个景点多逛一会，那个游客又觉得这个购物店东西不错，一挑就停不下手，即使导游催还是很可能产生时间上的延误。一旦出现这类有违合同规定的情况，其他游客是会投诉我们旅行社，还是会投诉那位拖延的游客呢?”董礼梅颇为无奈地说。作为解决之策，目前旅行社采取了总体进店购物时间额定，各个具体店时间微调的方式，“前面的店待的时间长了，后面几家就少待一会。”
而对于旅行社行业来说，在整个旅游标准化的过程中，除去必须等待消费者从不成熟走向成熟，选择线路时不再唯“低价”论，还必须忍受短期内可能存在的利益受损。“毕竟中低价旅游市场的量仍然是最大的，没有人愿意放弃。如果不能真正形成全行业统一，那么谁对新条例执行得越彻底谁就可能会越吃亏。”陈欣安表示。
