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近年来，定海区始终坚持“没有项目就没有旅游产业的生命力”的观念，充分认识旅游项目开发在旅游产业发展中的重要性，坚持政府主导，从重点旅游项目建设入手，充分依托区位、经济、文化等方面的优势，大胆探索、克难攻坚、创新实干，强势推进大桥旅游区、凤凰岛游艇俱乐部、海岛第一村、中大街海洋文化一条街、干览海岛艺术创意谷等五大重点旅游项目建设，总投资6.5亿元。这些项目陆续开工建设，部分将在今年开业，为定海旅游业发展提供了强有力的支撑。
一、转变理念，加强政府主导，统筹全盘布局。
推进旅游业发展，理念的转变、思路的创新和准确的定位是必不可少的前置条件。舟山舟山旅游 | 舟山旅行社
舟山旅游线路 | 舟山天气跨海大桥的建成通车，上海上海旅游 | 上海旅行社世博会的举办，特别是舟山争取设立国家级海洋综合开发试验区和海洋旅游综合试验区，为定海旅游业发展迎来了黄金时期。规划和建设一批重大旅游项目显得尤为紧迫，直接关系到定海旅游业的核心竞争力、持续发展力和品牌创新力。
1.进一步明确旅游业发展定位与目标。针对前几年定海旅游的基础还很薄弱，发展主题不明确，全区上下对旅游业的概念还比较模糊，发展旅游的氛围还没有形成。去年，区委、区政府树立错位竞争发展的理念，围绕把定海区打造成为舟山地区的服务高地和旅游休闲接待中心的目标，积极参与舟山群岛“海天佛国、渔都港城”的旅游目的地建设，立足于构建定海老城区、大桥沿线、南部诸岛三大旅游板块，规划建设一批竞争力强、牵动力大、市场前景好的旅游新项目，重点开发滨海休闲度假、大桥休闲观光、岛屿度假、乡村旅游等产品，为全区旅游业发展明确了方向和目标。同时把大力发展旅游业作为推动产业结构调整和发展方式转变的重要举措，重点推进的旅游项目占到该区全年政府重点服务项目总量的1/2。
2.建立三项推进机制，形成合力。一是领导联系制度。实施重点项目建设领导负责联系推进制度，做到项目推进“三明三明旅游 | 三明旅行社
三明旅游线路 | 三明天气确”（明确年度重大旅游项目、明确联系责任领导、明确年度工作目标任务）。区委常委会、区四套班子会议和区政府常务会议等多次进行专题研究，作出了重点旅游项目中开发体制、政策扶持、任务分工和管理机制等方面的重大事宜。党政一把手经常深入景区一线调研，通过召开现场会等形式，及时协调项目开发中有关事宜。二是上下联动制度。形成乡镇街道一把手抓旅游项目、旅游部门选派局班子成员长期蹲点项目建设现场，采用项目一线工作法、1+1专人负责、现场指导机制，做到领导在项目一线指挥，干部在项目一线工作，情况在项目一线了解，问题在项目一线解决。各部门把重大工程、城区改造、新农村建设融入旅游项目开发中，为乡镇街道旅游项目开发提供技术支持和政策保障。三是督查考核制度。年初区长与重点旅游项目主体负责人签订项目建设责任状，进一步落实项目攻坚责任，按照“一个项目一个工作班子”的模式，年终对项目推进工作的先进单位予以通报表彰奖励。同时加强对项目的跟踪、督查。不定期召开重点项目建设情况通报会，全面分析项目建设的薄弱环节、存在问题及其原因，通过新闻媒体、政府网站等渠道通报项目进展情况，主动接受社会监督。
二、强化保障，深挖融资渠道，做大旅游公司。
针对项目实施过程中遇到的资金运营、土地供应等问题，采用公司化运作的模式来启动项目开发，通过银行贷款等方式，实现公司运作资金零起步。
1.广拓投融资渠道。定海旅游开发公司注册资本由最初300万元增资到3000万元，公司的发展定位与定海旅游发展紧密相连，通过实施以旅游项目为核心的开发建设，促进高端旅游项目落地，在科学合理的时间内，募集资金，努力加强项目开发资金保障，推进全区旅游项目建设。旅游公司主动加强与相关部门的协商沟通，协调解决相关的困难和问题。引导乡镇（街道）加大旅游投入，组织召开银企座谈会，围绕项目推进想办法、出主题，协调金融机构扩大信贷投放规模。通过银行贷款等方式搭建融资平台，目前已达到1亿元项目资金贷款，有效保障旅游项目建设的快速、稳定推进。
2.形成旅游市场运作机制。全区旅游市场主体不断壮大，大桥旅游开发公司、舟山南洞海洋文化有限公司等5家旅游开发公司相继成立并取得较快发展，有效发挥了融资平台的作用，初步建立起“政府做基础，企业做产品”的运行机制，形成了旅游业发展新亮点。现旅游公司发展初具规模，针对项目建设发展需求，有针对性引进各类专业人才，形成以项目开发为主、招商引资为辅的旅游开发实体，形成定海旅游开发建设的“运营商”。
三、加快推进，创新开发机制，确保项目进度。
旅游项目由于涉及面广、综合性强，在建设过程中难免会不断碰到土地调控、项目审批、建设周期长及外部环境影响等诸多制约，往往会出现项目进度缓慢甚至停滞不前等情况，定海不断完善开发机制，全区重点旅游项目建设取得积极突破。
1.采取边规划边建设。旅游项目开发建设中坚持策划优先，以策划带规划，立足规划的科学性和操作性，推进旅游项目建设。在项目建设时间紧迫、工程量大的情况下，灵活务实，创新开发模式，在项目规划的同时就落实五大项目一期的启动点，把长期规划与短期突破结合起来，边规划边建设。同时聘请专家顾问现场指导、规划把关、现场办公，及时解决项目规划开发中遇到的难题，保证项目品质。目前，项目工程进展速度快，成效明显，大桥观景平台已建成，茶人谷生态旅游区初具接待功能，“海岛第一村”形成了乡村旅游餐饮住宿区、马岙古文化遗址等景点，中大街海洋文化一条街初步呈现古街风貌，干览镇原生态海岛艺术创意谷初显全国艺术院校实习采风基地。
2.建设中期召开项目评估会。为节约项目建设成本，针对五大项目规划设计文稿和项目施工现状，去年10月中旬，邀请10多位省内外旅游专家进行实地考察，召开定海区重点旅游项目评估会。在规划开发中通过“回头看”，请专家现场把脉、评议，针对不同的项目、不同的开发阶段以点评的方式对项目打造方向、经营模式、手段等进行分析，提出意见建议，解决开发中诸多疑难问题，把旅游规划管理融于项目建设服务之中，边开发、边完善、边提高，力求项目建设讲落实、抓进度、求突破、出成效。
四、狠抓宣传，突出整体营销，营造良好发展氛围。
按照“一手抓项目建设、一手抓市场营销”的思路，建立起灵活的旅游促销机制，积极做好旅游新项目宣传营销工作，搭建项目单位与市场客源之间的沟通平台，为旅游项目顺利进入市场创造了条件。
1.主动出击。加强同上海杨浦区旅游局、江苏江苏旅游 | 江苏旅行社 “龙之旅”旅游联合体等旅游企业沟通交流，与上海、江苏等知名旅行社合作。先后邀请了70家旅游企业来我区实地踩线，就旅游产品进行商洽，进一步开拓省外旅游市场。同时先后组团参加中国国内旅游交易会、浙江浙江旅游 | 浙江旅行社省旅游交易会、宁波宁波旅游 | 宁波旅行社
宁波旅游线路 | 宁波天气旅游节等活动。通过一系列宣传推介活动，定海旅游“大桥效应”凸现，许多省内外旅行社多次联系要组团来大桥观景平台观看跨海大桥。
2.加强宣传推广。以《舟山日报》、《今日定海》等新闻媒体为重点，提高定海旅游在本地的知名度。在上海旅游集散中心和《航空港》杂志展示定海旅游形象广告，加大对定海旅游的宣传。做好旅游主题形象的演绎和宣传，精心做好旅游宣传“五个一”工作：一句口号（群岛旅游.定海开始）、一张宣传片（定海旅游光盘）、一份旅游地图、一份旅游手册、一本《定海.普陀山》书籍，提升各类旅游展会的促销效果。
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