今年“十一”黄金周是在党的十七大召开之前迎来的第21个黄金周，在省委、省政府的正确领导和全国假日办的关心指导下，我省各级旅游部门高度重视，按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的总体要求，周密部署、责任到人、检查到位，特别是4日以来16号台风“罗莎”对我省景区点造成较大影响，全省旅游系统防御台风的各项工作能够及时部署、及时安排到位，确保了“十一”黄金周旅游活动异彩纷呈、市场秩序井然、安全状况良好、效益明显增长，实现了全省和入闽的游客度过了一个欢乐祥和、愉快幸福、和谐文明的节日，实现了社会效益和经济效益双丰收，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。为进一步宣传“海峡旅游”品牌，推动海峡西岸旅游业发展作出积极贡献。
一、旅游经济基本情况
今年“十一”黄金周，全省旅游接待总人数和旅游总收入两项指标均创历史同期新高，假日旅游经济成效进一步显现。全省共接待国内外旅游者466.3万人次，比去年同期增长13.3%，其中过夜游客143.81万人次，一日游游客322.49万人次，一日游游客占游客总数的69.2％，旅游总收入26.94亿元，比去年同期增长30.2％。
各设区市在“十一”黄金周期间旅游接待人数和旅游总收入均有明显提高：福州接待游客59.18万人次，旅游总收入42468万元；厦门接待游客70.36万人次，旅游总收入76254.83万元；泉州接待游客69.8万人次，旅游总收入59536.52万元；漳州接待游客44.99万人次，旅游总收入8495.05万元；三明接待游客58.6万人次，旅游总收入16213万元；莆田接待游客47.23万人次，旅游总收入18209.42万元；南平接待游客41.75万人次，旅游总收入17510.65万元；龙岩接待游客54.91万人次，旅游总收入21000万元；宁德接待游客19.48万人次，旅游总收入9710.13万元。
与此同时，今年“十一”期间，我省旅游投诉案件数量明显下降，旅游质量明显提高，共受理各类投诉51起，已结案49件，为游客挽回经济损失10170元。全省无旅游安全事故和重大投诉事件。
二、旅游市场主要特点
今年“十一”黄金周我省旅游市场具有以下几个显著特点：
1、“澎湖游”正式启动，“金马澎”市场前景广阔
福建居民赴澎湖地区旅游于“十一”黄金周期间正式启动。福州、泉州、厦门三地首发团分别于9月28日福州马尾港、9月28日泉州石井码头、10月2日厦门和平码头启程前往澎湖地区旅游。厦门首发团由7家组团社联合组团，人员达到289人，三地首发团共有394人。到今年8月底，“金马游”共有2234个团组、480002人次，呈现良好的发展态势，因此“澎湖游”的启动，是对“金马游”的有益补充和互为促进，有了“金马游”的基础，“澎湖游”的市场也会看好，“金马澎”市场前景广阔。同时，进一步深化闽台旅游交流与合作，也为大陆居民赴台旅游积累经验。
2、自驾车旅游强势增长，出游方式丰富多彩
随着居民生活水平的提高，有车一族不断增加，自驾车旅游成为游客最为主要的出游手段之一。黄金周期间，全省主要旅游景点的自驾车游客明显增加，尤其是有组织的大团组自驾车明显增多。厦门、武夷山、泰宁、太姥山、白水洋等旅游热点城市和景区，在今年“十一”期间接待的自驾车游客大幅度上升，宾馆饭店的住宿率往往比预定率高出很多，显示出松散式的自驾车游客比例不断提高。“十一”期间，武夷山接待团队3294个6.28万人次，比去年同期下降24.3％，接待散客9.97万人次，占接待总量的61.4％，比增95.5％，其中来自全国各地的自驾车8650多辆，同比增长26.1％。泰宁“十一”期间接待自驾车1.56万余辆，比去年增加1720多辆，自驾车游客占接待总量的55％。沿海景点如东山风动石景区每天接待游客7000人左右，其中自驾游客占85％。
3、传统景区魅力不减，新兴景区竞显风采
不仅老景点接待了大量游客，一批新推出的景点也成为游客的新宠。第六届中国（厦门）国际园林花卉博览会于“十一”前夕在厦门成功举行，其展馆园博园成为厦门市又一热点景区，自24日开园后，每天都有上万游客入园参观。黄金周第一天，园博园就接待了约6万游客，创下开园以来接待量新高，并在黄金周期间每天接待数万游客。今年刚被评为4A级旅游区的厦门天竺山景区，在黄金周期间日接待游客比去年同期翻了几倍，不仅大量市民涌入，许多外地游客也竞相前往。武夷山近两年开发的龙川、玉龙谷、下梅等景点日接待量大大超过去年同期，出现多日的成倍增长。泰宁世界地质公园主景区大金湖今年“十一”期间水位低落，泰宁推出“激情新体验，泰宁新玩法”新产品线路，热捧新推出的寨下大峡谷等景区，合理分流游客，得到游客的充分肯定。
4、乡村旅游日益升温，成为旅游新的增长点
2007年，国内旅游市场延续2006年乡村旅游的热潮，“城乡和谐游”的主题促进了城乡差异性旅游的火爆，一方面城市居民到乡村体验生活，在田间地头寻找自然的乐趣，另一方面农村人来到城市享受一回城市生活的繁华。“十一”期间，各地乡村主题的景点都异常火爆，如厦门同安竹坝农场、漳平九鹏溪水上茶乡、连城培田古民居，龙海龙佳休闲山庄等乡村旅游线路，都深受游客青睐，接待游客量都比去年同期翻了几倍。福州闽侯推出以乡村游为主题的“DIY”式自助游、连江六福村生态农业园亲子游等也都迎来了大批省内外自驾游客。
5、旅游活动精彩纷呈，旅游市场十分活跃
为庆祝祖国58周年华诞，迎接党的十七大召开，各地组织了丰富多彩的活动，为“十一”黄金周增色不少。10月2日厦门花车巡游在白鹭洲音乐喷泉广场开幕，22部主题花车和23支表演方阵闪亮登场，展示了民俗风情、异域风采、时尚风趣、企业风姿。连续数日的巡游，走遍鹭岛各个景点，吸引了无数游客的目光。岛上各景区也推出了精彩纷呈的活动，五缘湾厦门首届城市放松节、植物园能源植物展、胡里山炮台蜡像展等，内容和形式丰富多样，让游客和市民在黄金周充分享受放松和休闲。此外，漳州东南花都10月1日启动了“梦幻狂欢?嘉年华”游乐活动，每天吸引游客数千人，旅游收入同比翻番；漳浦县举办国际茶壶茶文化节系列活动，吸引了大批海内外人士前来休闲观光。这些活动都为黄金周增添了亮丽的色彩。
三、主要工作举措
为保证今年“十一”黄金周圆满结束，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，主要采取以下措施：
1、领导重视，精心部署
吴仪副总理在黄金周前夕作出“高标准高质量做好黄金周假日旅游服务工作”的指示，充分体现国务院对黄金周工作的高度重视。省委省政府领导对黄金周工作也十分关注，王美香副省长明确要求要召开省假日旅游协调领导小组成员单位会议。9月14日省政府罗健副秘书长主持召开了省假日旅游协调领导小组成员单位会议，会议围绕贯彻落实全国假日办《关于做好2007年“十一”黄金周旅游工作的通知》的通知精神和省领导重要指示，结合我省实际，研究部署“十一”黄金周旅游工作。会议听取了省旅游局和相关成员单位关于今年“十一”黄金周旅游工作准备情况的汇报。会议指出做好“十一”黄金周旅游工作，保证“安全、秩序、质量、效益”四统一目标实现，是落实省委“四个重在”实践要领的具体体现，为党的十七大召开营造和谐氛围至关重要。
省假日办要求各级假日办要克服麻痹思想，在按常规部署的基础上，分析新问题，提出解决新问题的方法，做好突发性事件的应急预案；要建立安全责任制，层层落实，把安全工作放在第一位，严防重特大事故发生，特别是要保证交通、食品的安全，对大型娱乐活动要坚持“谁审批、谁负责”的原则，落实好安全工作责任制；要加强对旅游市场的监管，坚决打击利用节日期间哄抬物价，变相涨价的行为，坚决查处“零负团费”、强迫消费和变相强迫消费等扰乱市场秩序的行为，所有景区点门票在“十一”期间不得随意涨价。
2、各司其职，紧密配合
为了维护省内旅游市场秩序的稳定、保护经营者和旅游者的合法利益, 省假日旅游协调领导小组31个成员单位按照工作职能，在节前对所管辖区域进行了不同规模，不同程度的旅游市场整治和旅游安全检查，省假日办在省旅游局设立了黄金周总值班室，各成员单位工作人员日夜坚守在工作岗位上，领导带队严格执法，出现问题及时处理，会同各旅游企业一起，共同营造出了一个井然有序的节日市场氛围。
节前省假日办组织了由文化厅、林业厅、交通厅、建设厅、民宗厅、交警总队、消防总队、工商局、质监局、旅游局等成员单位组成三个检查组，分别对全省九个设区市的黄金周准备工作实施了联合督促检查。重点是涉及旅游安全和旅游市场秩序，检查的单位和部门主要是各级假日办、景区、饭店、旅行社和交通部门贯彻落实国家、省假日办下发的关于做好“十一”黄金周工作的各项要求的情况，节日期间，省假日办各成员单位以及各旅游企业密切配合、互通情况，并每天及时向假日办提供相关数据和信息；各设区市在市委、市政府领导的带领下，也组织多个检查组加大对所辖区域进行旅游安全、旅游市场等检查力度，
各成员单位和各级假日办一如既往的密切协作，上下联动，克服困难，认真履行职责，着力保障交通出行、参观游览、餐饮购物等重点环节有序运行。
3、积极宣传，营造氛围
当前，旅游者的消费观念已日趋成熟，也更加理性化，旅游度假不仅是结合自身的实际情况进行合理的安排，更多的是通过电视、网站、报纸等媒体或政府性旅游咨询机构的宣传作为自己的行为导向，科学、理智的安排自己的消费行为。因此，科学、及时、准确的新闻报道不仅可以正确的引导人们的消费，同时也宣传了“海峡旅游”品牌，通过旅游经济的快速发展拉动交通、餐饮、通讯、娱乐等相关行业的共同发展，推动地区经济的繁荣。
黄金周之前，福建日报、海峡都市报、东南快报、福建电视台等多家媒体对省内旅游文化活动做了丰富的宣传，福建旅游信息网和新华网等网站也以各种不同的形式进行了多角度报道。各新闻媒体注重宣传各地有特色的假日气氛和节庆活动，营造欢乐祥和的舆论环境。政府的引导、媒体的宣传与旅游企业、旅游者的有机结合，形成了一个有效的互动，进一步宣传了“海峡旅游”品牌，共同促使我省旅游业和谐、有序的发展。
4、超前部署，确保安全
今年第16号超强台风“罗莎”对我省造成较大影响。为贯彻落实省委、省政府领导指示精神和省防汛抗旱指挥部工作会议部署。省旅游局高度重视，迅速传达贯彻部署，5至6日，通过假日值班系统，先后转发省防汛抗旱指挥部有关文件和下发关于全省旅游系统做好防御台风工作的通知，做到了及时安排、及时部署。10月6日下午，还专门召开局党组（扩大）会议，传达省委书记卢展工重要指示和省政府领导讲话精神，提出了贯彻意见和防抗台风工作方案。会议指出，16号超强台风路径变化难测，但肯定对我省沿海造成影响。目前又适逢国庆黄金周，省内外游客正处往返程的高峰期，必须高度重视，克服麻痹思想，保持高度警惕，及时启动预案，采取有力措施，确保游客生命财产安全。会议要求，一是认真贯彻落实省委、省政府的指示要求。按照“高度重视、超前部署、有效组织、确保安全”的总体要求，切实做到各项防御台风工作落实到位；二是派出检查工作组。由三位局领导分别带队前往福州、宁德、莆田检查指导防抗台风工作，做到统筹协调、有效组织；三是加强假日值班。在“十一”黄金周原有值班安排的基础上，强化防抗台风的值班工作，由一名局领导带班，每个班次安排2个人在岗；四是提前上班到岗。局党组决定全体机关干部7日上午提前上班，并要求全省旅游系统干部职工也要迅速到岗到位，强化责任，做好有关防范工作；五是召开防抗台风视频会议。6日晚上9点召开全省旅游系统防御16号超强台风工作视频会议，受王美香副省长委托，省政府罗健副秘书长出席了视频会议，对防御台风工作进步再强调、再部署、再落实，扎扎实实做好全省旅游防御台风的各项工作。
四、几点建议
一是要总结经验，加强对黄金周旅游活动的引导和管理，使黄金周旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标得到更好的实现。
二是要适应散客、自驾车旅游迅猛发展的需要，加强道路交通服务设施建设，进一步完善道路交通提示、警示标识，扩展停车场地等。
三是要适应旅游市场迅速发展的需要，进一步加大对全省旅游景区（点）网站开发力度，完善旅游景区（点）网站设施建设，提高游客对景区（点）接待能力的了解度，为游客理性出游提供准确信息，将游客受自然灾害的损失减少到最低程度。
