两岸直航包机下个月启动，台湾民众却先增加了一项经由海上赴大陆方便、廉宜的通道选择。台湾“行政院”日前通过“小三通人员往来正常化实施方案”，取消了原来的限制规定，使所有的台湾居民都可以经现有“小三通”的渠道往返大陆。这项近似“海上直航”措施的实施，是在两岸两会就直航包机和大陆旅客“台湾游”两项协议签署并在加紧落实的利好情势下，马英九当局为改善两岸关系，扩大人员往来交流，促进台湾经济，尤其是离岛地区经济发展，又迈出的务实一步。
兑现选举承诺
金门、马祖地区作为台军的“前哨阵地”，自2001年“小三通”实施后，逐渐褪去了往日的神秘和威严，成了两岸经贸的一个重要中转站，也在很大程度上改变了当地居民的生产和生活方式。2005年这一地区向福建省居民开放，绮丽的海岛风光和往日战争留下的痕迹。成了弥足珍贵的旅游资源，从海峡那一边来到的大陆游客，给当地旅游经济带来了新的活力和商机。在两岸关系阴云密布的时间里，“小三通”的存在，给波涛汹涌的台湾海峡留下一道亮丽风景，也为两岸同胞昭示著未来的希望所在。
由于受大气候的影响，海峡之间这个“小”通道，一直未能得到有效的改善，其本身蕴涵的丰富能量并未能够尽善尽美发挥，影响也有限。正因为这样，作为改善两岸关系和发展当地经济政策的一部分，马英九在竞选期间，对台湾选民，尤其是对身处金门、马祖等离岛地区、急切期盼当局务实推动当地经济发展的民众，作出了扩大“小三通”的承诺。现在，马英九不失时机地兑现承诺。当大陆“踩线团”正在台湾本岛二十二县市走透透，为即将到来的大陆旅客“台湾游”探路搭桥的时候，扩大“小三通”措施也毫无意外地出台了。
振兴旅游产业
扩大“小三通”的具体内容，从目前情况看，主要还是便于台湾民众赴大陆旅游、探亲、从事贸易活动，但这一决策的目标，并不仅限于此，所追求的是未来的更大利益。从长远看，金门、马祖等离岛地区的经济发展，尤其是旅游观光产业的振兴，离不开大陆这个广阔而潜力巨大的市场。扩大“小三通”后，利用两会协商机制，争取更多大陆居民到金门、马祖地区旅游，并从这里乘船或飞机到台湾岛继续旅游行程，将会是马当局经济发展蓝图里不可或缺的一项内容。毫无疑问，大陆市场是扩大“小三通”的最终目标。目前，扩大“小三通”措施尚只是马当局“一厢情愿”的安排，要发挥更大效用，实现双赢，仍需通过两岸两会协商，作出更多务实的决策。
金门、马祖地区与大陆“鸡犬之声相闻”，近在咫尺，相信在两岸关系风和日丽的背景下，大陆经济的高速发展、“海峡西岸经济区”如火如荼的建设，必将能为这个地区的发展创造更多商机，令扩大“小三通”措施发挥更大效用，使金门、马祖这个“前哨阵地”，变成“和平前哨”、“旅游前哨”，造福当地民众，造福两岸同胞。
