最近，宣城市通过了安徽省“创中国优秀旅游城市”工作的初步考评，宣城市政府有关负责人表示，对宣城旅游业来说，这是一个崭新的开始。
“富饶的贫困”
提到宣城旅游，许多人耳熟能详，能列举出一些独特的景点和景区。比如中国鳄鱼湖、宣纸，这都是全球“独此一家，别无分店”；比如泾县云岭皖南事变发生地、绩溪徽文化发源地之一等等，在全省甚至全国旅游版图上都占有一席之地。作为一座拥有两千多年历史的古城和连接皖苏浙的“桥头堡”，作为属于以黄山为龙头的大皖南国际旅游区的重量级“伙伴”，宣城市文化底蕴和地利之便无疑具有潜在的竞争力。
但是，毋庸讳言，该市旅游资源和地利的潜在优势，一直未能最大程度地转化为现实优势，长期处在不温不火的尴尬状态。在推动东向融入的进程中，宣城打造苏浙沪旅游目的地的目标取得了一定成效，但“硬件不硬、软件不软”的情况没有根本改变，资源拥有量和其旅游业在全省乃至全国应有的地位很不相称。
“守着金山要饭吃。 ”在本世纪以来方兴未艾的旅游大潮中，宣城感到了被“边缘化”的危险和痛楚。近邻芜湖、马鞍山、池州等周边城市早已成为“中国优秀旅游城市”，而宣城一直到2006年才开始争创优秀旅游城市。也是这一年，宣城旅游接待人数和收入才挤入全省第一方阵。
机制需创新
2006年以来，宣城围绕旅游产业做了大量工作。该市早在2004年底就提出了“一主两翼”发展战略，提升了旅游业在全市经济全局中的地位，明确提出打造面向长三角旅游生态、地域特色文化的休闲基地。同时，以成功申报“中国文房四宝之乡”为契机，连续举办三届文房四宝旅游文化节，宣城旅游的知名度和美誉度大大提升。
针对旅游业发展过程中的体制和机制问题，该市一方面推动旅游体制改革进程，太极洞、鳄鱼湖等一批著名旅游景点实现“转型”，市场化程度明显提高，“十五”期间，全市旅游招商引资近30亿元，其中民营资本比例接近90%。另一方面，建立区域合作机制，推动无障碍旅游。 2005年以来，该市加强长三角15+1旅游城市联盟和与“两山一湖”之间的合作，开通南京至宣城、泾县和上海至绩溪等“周末旅游直通车”，每年赴苏浙沪专场促销都在5次以上。
宣城旅游参与竞争的能力显著增强。 2006年以来，该市城市基础设施累计投入近60亿元，建设了梅溪路立交桥、昭亭南路、昭亭广场等一大批市政项目，建成文房四宝购物一条街、敬亭美食街和旅游咨询集散中心。近三年全市新增三星级以上饭店12家、4A级景区7家、旅游星级餐馆19家，总数位居全省前列。乡村旅游蓬勃兴起，8个乡镇被评为省优秀旅游乡镇，4个被评为最佳旅游乡镇，争创省级农家乐示范点22处。宣城旅游开辟了新境界。全市旅游经济指标连续7年保持两位数增长。今年1—10月份，该市共接待国内外游客401.44万人次，同比增长24%；实现旅游总收入27.9亿元，同比增长32%。
资源要整合
“宣城旅游总体慢了一拍，确实需要重振信心、趁势而上。 ”该市旅游局相关负责人告诉记者。分析然后知不足，到底是什么原因导致了这种“富饶的贫困”的局面，如何利用“创优”契机，在全球经济放缓的当前，推动宣城旅游大发展，值得关注。
硬件设施“不过硬”，是制约该市旅游产业做大做强的“瓶颈”之一。据了解，截至目前，该市没有一家五星级宾馆，四星级宾馆也仅有3家。交通通达能力不强，尚未真正覆盖所有景点，配套设施相对滞后。
2000年起就在宣州区首吃“螃蟹”、从事旅游开发的浙商中国鳄鱼湖开发公司总经理张晓峰对此有自己的看法，宣城在基础设施和旅游意识两个方面仍然具有提升的空间。 “举例而言，整个旅游‘大交通’和直达景点的‘小交通’建设需要加强，全市包括政府、部门和民众的旅游意识需要增强。 ”张晓峰直言不讳。
投入不足导致景点建设滞后，吸引力大打折扣。几年前，记者曾呼吁不该冷落“江南诗山”敬亭山，促成了敬亭山建设一轮高潮，景区基础和配套设施建设取得进展。但由于后续建设未能跟上，目前景区仍然给人“无甚可观、兴奋点太少”的感觉。
“软件不软”体现在很多方面。 “旅游发展的市场化机制还需健全，营销方式还需要创新，发展理念仍须改进。 ”宁国恩龙林业集团负责人李谢恩认为，关键还是观念、理念和营销策略。 “要放手发展，在区域旅游合作中瞄准目标客户，大手笔运作，发展‘大旅游’。 ”
无独有偶，在前不久宣城举办的长三角旅游发展与合作论坛上，来自长三角地区的人士形成共识，必须加强区域旅游深度合作，整合优势资源，联动打包促销，走出单兵作战的老套路。宣城市景点多、质量高，但珍珠还需串起来，“一个拳头打人”，才能占据市场主动，在泛长三角大旅游中分得一杯羹。
