法律百问通4:行政处罚法 治安管理处罚法
分類: 图书,法律,宪法、行政法,
作者: 迟公化编
出 版 社: 中国法制出版社
出版时间: 2006-3-1字数:版次: 1页数: 194印刷时间:开本: 32开印次:纸张:I S B N : 9787802260924包装: 平装编辑推荐
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内容简介
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目录
第一编 中华人民共和国行政处罚法
一、行政处罚的原则
1 行政处罚的原则有哪些?
二、行政处罚的设定
1哪些立法文件可以设定限制人身自由的行政处罚?
2行政法规能够设定哪些种类的行政处罚呢?
3地方性法规能够设定哪些种类的行政处罚呢?
4部委规章能够设定哪些种类的行政处罚呢?
5地方政府规章能够设定哪些种类的行政处罚呢?
三、行政处罚的实施
1哪些行政机关有行政处罚实施权?
2行政处罚是否必须由行政机关亲自实施?
3受委托组织实施行政处罚涉诉,谁是被告?
四、行政处罚的管辖
1一般情况下如何确定管辖?
2当管辖发生争议时,应该如何处理?
五、行政处罚的适用
1哪些事适用行政处罚?
2对哪些人适用行政处罚有所限制?
3哪些违法行为应当从轻或减轻行政处罚?
4行政处罚是否可以折抵刑罚?
5行政处罚的时效为多长时间?
六、行政处罚的决定
1在作出行政处罚的决定之前,行政机关应如何做?
2什么情况下可以适用简易程序?
3简易程序应当遵循哪些步骤?
4一般程序包括哪几个方面?
5行政处罚决定书应当包括哪些事项?
6哪些行政处罚的作出,需要进行听证?
7如何进行听证?
七、行政处罚的执行
1罚款可以直接交给作出罚款决定的行政机关及其执法人员吗?
2当场收缴罚款时,行政机关及其执法人员还应当依法为哪些行为?
3 当事人在什么情况下可以暂缓或者分期缴纳罚款?
……
八、行政处罚的救济
第二编 中华人民共和国治安管理处罚法
一、适用范围
二、管理体制
三、处罚的种类和适用
四、扰乱公共秩序的行为和处罚
五、妨害公共安全的行为和处罚
六、侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚
七、妨害社会管理的行为和处罚
八、处罚程序
九、执法监督
附:
中华人民共和国行政处罚法(含条文主旨)
中华人民共和国治安管理处罚法(含条文主旨)
本书法规索引
书摘插图
第一编 中华人民共和国行政处罚法
一、行政处罚的原则
行政处罚的原则,是指由法律规定的实施行政处罚时必须遵守的准则。它贯穿于行政处罚的全过程,对实施行政处罚提出了原则性的要求,具有普遍的指导意义。掌握这些原则,有利于领会行政处罚的立法目的和具体程序的精神实质。任何机关、组织或个人,都不能违反这些原则,否则就要承担相应的法律责任。
1行政处罚的原则有哪些?
(1)公正、公开的原则
根据《行政处罚法》第4条第1款的规定:“行政处罚遵循公正、公开的原则。”
公正,即公平对待,它要求一切相同的情况必须得到相同的对待。例如,甲和乙的违法事实和情节完全相同,但公安机关却对甲处以行政拘留,而对乙只罚款100元,这就显然违反了公平原则。
公开原则,首先要求行政处罚的依据公开,根据《行政处罚法》第4条第3款的规定:“对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。”其次,处罚的过程或程序要公开,处罚的结果要公开。
(2)过罚相当的原则
根据《行政处罚法》第4条第2款的规定:“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”
对违法行为人适用行政处罚,所给的处罚的种类和幅度要与违法行为人的过错程度相适应,避免畸轻畸重情况的出现。
(3)处罚和教育相结合的原则
根据《符政处罚法》第5条的规定:“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”
处罚不是目的,而只是手段,教育才是目的。要通过行政处罚,使违反治安管理的人受到教育,认清自己违法行为的社会危害,促使其痛下决心改正错误。
……