美国教育法研究
分類: 图书,法律,外国法律,美洲 ,
作者: 张维平,马立武著
出 版 社: 中国法制
出版时间: 2004-12-1字数:版次: 1页数: 334印刷时间:开本: 16开印次:纸张:I S B N : 9787801823755包装: 平装目录
第一章美国教育立法总述
一、美国教育立法的地位
(一)教育立法及行政管理权主要在地方
(二)在教育立法程序中,议会占主导地位
(三)教育法律体系中除判例法以外,以州教育法律为主
(四)宏观上纲领性立法
二、美国教育立法的作用
(一)导向作用
(二)资助作用
(三)管理作用
三、美国教育立法特点
(一)教育立法的民主性
(二)判例法在教育立法中具有重要的地位
(三)把教育法的执行作为教育法制化的关键一环
(四)教育立法的阶级性和政治性
(五)统一与分权并重
(六)平衡与制约结合
(七)严格与灵活共存
四、美国教育立法的现状
第二章 美国教育法的历史发展
一、散权制时期(内战以前)
(一)殖民地时期的教育
(二)殖民地时期的教育法令
(三)独立后美国教育法的发展
二、分权制时期(内战以后——20世纪60年代)
(一)南北战争后美国教育的发展
(二)《莫雷尔法案》
(三)卡拉马祖诉讼案
(四)《史密斯一休士法》和美国职业教育制度
(五)《学校午餐法》——对学校教育实行救济措施
(六)《退伍军人就业法》
(七)《国防教育法》
三、向集权制发展时期(20世纪60年代以来)
(一)1965年的《初等和中等教育法》
(二)联邦政府对教育干预的加强
第三章 美国教育法的形式
一、制定法
(一)宪法及其修正案
(二)法令
(三)行政规章
(四)司法部长的观点
二、判例法
(一)教育判例法的成因
(二)教育判例法的特点
(三)教育判例法的作用
三、制定法与判例法之间的关系
第四章美国教育法的立法程序
一、授权阶段
(一)提出案议(或称提案)
(二)委员会审议
(三)两院全院大会审议
二、拨款阶段
三、反馈阶段
四、“三权分立”与院外集团
第五章美国教育法的立法技术
一、政策声明
二、术语定义
三、授权拨款
……
第六章美国教育法的内容
第七章美国教育法的执行
第八章美国高等教育法律问题
第九章教育平等中的法律问题
第十章美国特殊教育与法律制度
第十一章美国学校管理中的法律问题
第十二章近年来美国教育法的发展
附录
书摘插图
第一章美国教育立法总述
一、美国教育立法的地位
由于其历史性,美国的教育制度从其诞生之日起就被有意识地设计成为一种既能保留多元性,又能从中求得一致性的制度,其目的在于同化千百万移民子女,把美国建成一个实力雄厚的社会。为此,美国的教育立法充分体现了“从多元性中求统一性”的精神,这种精神突出地体现在通过立法确认的教育权的分配上。联邦权力与各州权力的划分,基本上是在宪法中加以规定的。美国宪法以列举的方式规定了联邦以及联邦各州共同行使的权力,同时在其修正案第十条规定:“本宪法未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之。”管理教育的权力属于宪法未加列举的权力,因此应由各州行使。然而,这并不等于联邦政府在教育上无所作为。根据美国宪法第一条第八项的规定,国会有权为共同防卫和一般福利的目的征收赋税。这就是说,联邦有为教育而课税,并在教育财政拨款的范围内立法的权力。至今美国联邦依据这一宪法赋予的权力制定的有关教育的法律已达100多件。特别是第二次世界大战后,在新的科技发展和国际竞争的形势下,由联邦通过增拨教育经费法案以加强联邦对教育控制的趋势日益明显,联邦的教育立法范围日趋扩大。
在20世纪50年代和60年代,联邦通过了一系列的教育立法,大大鼓励和发展了美国的教育事业。1958年国会通过的《国防教育法》对美国经济、科技的发展以及教育改革的兴起,起了很大的作用,被称为美国教育史上划时代的文献。此外,1963年的《职业教育法》和1965年的《初等中等教育法》和《高等教育法》,有力地促进了职业教育、中等教育和高等教育的发展,同时也为美国创造了巨大的经济财富:1982年美国共有23284万人口,国民生产总值为30730亿美元,人均13197.9美元。美国在教育上每花1美元,就会使国民生产总值增加6美元。
20世纪80年代以来是美国开始全面提高教育质量的时期。90年代,自称教育总统的布什上台后,制定了《全美教育目标报告》,颁布了《美国2000年教育战略》。自克林顿接任总统后,该法得到了来自民主党与共和党,几乎每个重要的全国性家长组织、教育组织、商业机构以及政府官员和议员们的强有力的支持。随后联邦政府又颁布了一系列法令:《改进美国学校法》、《学校与就业机会法》、《学校贷款改革法》等等。这些立法都得到国会预算的支持。
……