农村教育法律政策
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作者： 熊可编著
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2006-3-1字数：版次： 1页数： 196印刷时间：开本： 32开印次：纸张：I S B N ： 9787802261389包装： 平装内容简介
在党的十六届五中全会上，中央明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”
法律问题是新农村建设中的重要问题。为了响应中央建设社会主义新农村的号召，我们组织关注农业、农村和农民利益的学者和实务部门的同志，选取农民日常生活中经常遇到的法律问题，编写了这套“社会主义新农村建设法律指导丛书”。本丛书策划的宗旨是贴近农民，贴近生活，解决问题，维护农民合法权益，提高农民法律意识，为社会主义新农村建设，构建和谐社会，贡献我们的绵薄之力。
目录
第一部分法律知识解答
一、综合
1问：政府在发展教育问题上有哪些义务和职责？普通农村公民在受教育上享有什么宪法权利？
2问：为何要把农村教育作为教育工作中的重中之重？
3问：如何进一步加强农村教育工作？
4问：农村教育教学改革的指导思想是什么？
二、普及义务教育与扫盲工作
5问：农村地区是否应当实施九年义务制教育？
6问：农村地区的适龄儿童是否都必须接受义务教育？相关责任人有哪些义务？
7问：农村地区适龄儿童应该如何办理接受义务教育入学手续？
8问：深化农村义务教育经费保障机制改革有哪些重大意义？
9问：深化农村义务教育经费保障机制改革主要包括哪些主要内容？
10问：2005年国务院对于农村义务教育经费保障机制改革的实施步骤作了什么样的部署？
11问：中央与地方各级财政，在保障农村义务教育经费方面各自应承担什么样的义务？
12问：如何协调落实用于农村义务教育的专项资金？
13问：农村地区承担义务教育任务的学校有哪些？
14问：如何严格规范农村义务教育阶段中小学的收费项目？
15问：对普及九年义务教育县普及程度的基本要求是什么？
16问：如何加快推进“两基”攻坚，巩固提高普及义务教育的成果和质量？
17问：对于进一步完善农村义务教育管理体制，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》是如何规定的？
18问：哪些扰乱义务教育实施的行为将受到法律制裁？
19问：农村扫除文盲的教育工作法定的责任主体有哪些？哪些公民应当参加扫盲教育？
20问：农民个人脱盲的标准是什么？扫除文盲工作应该如何验收？
21问：县级扫除青壮年文盲单位评估标准是什么？
三、教育机构的设立与管理
22问：在农村地区设立教育机构应当符合哪些基本条件？
23问：农村地区的学校及其他教育机构可以行使哪些权利？
24问：农村地区的学校及其他教育机构应当履行哪些义务？
25问：如何建立健全农村中小学校预算编制制度？
26问：在农村地区设立民办学校应当符合哪些条件？
27问：在农村地区申请设立民办学校由谁负责审批？
28问：在农村地区申请筹设民办学校应当履行什么手续？
29问：在农村地区申请正式设立民办学校应当履行哪些手续？
30问：民办学校的理事会、董事会是什么性质的机构？其组成如何？行使哪些职权？
31问：民办学校的校长应当符合什么条件？行使哪些职权？
32问：民办学校在资产与财务管理方面有哪些特殊规定？
33问：对于民办学校的扶持与奖励有哪些规定？
34问：关于民办学校出资人获得办学回报有哪些具体规定？
35问：农村地区是否可以中外合作办学？
36问：农村地区举办幼儿园应该符合哪些法律规定？
37问：县级以上地方各级人民政府应当如何扶持和促进农村职业教育工作？设立职业学校及职业培训机构应当符合哪些基本条件？
38问：在农村地区，如何建立希望小学？
39问：农村地区的学校在卫生工作方面需要符合哪些法律规定？
40问：农村地区的学校在体育工作方面需要符合哪些法律规定？
41问：如何加强农村寄宿制学校、民工子弟学校安全工作？
四、学生权利保障
42问：受教育者依法具体享有哪些权利？
43问：受教育者依法应当具体履行哪些义务？
44问：农村地区，哪些学生接受义务教育可以享受减免学杂费？
45问：在免收学杂费政策实施以后，学校还能够收取哪些费用？哪些费用不能再收取？
46问：以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任？
47问：对于在校学生发生意外伤害事故，哪些情况下学校需承担责任？哪些情况下学校不需承担责任？
48问：发生学生伤害事故，学校应该如何处理？
49问：因学生伤害事故引发的纠纷应该如何解决？
50问：中小学生违反学校的纪律，老师能体罚学生吗？
51问：为预防未成年人犯罪，教育行政部门以及学校应当进行哪些教育活动？
五、助学活动
52问：什么是国家助学奖学金？
53问：国家助学奖学金有哪几种形式？有何不同？
54问：哪些学生可以申请国家奖学金？
55问：哪些学生可以申请国家助学金？
56问：学生能同时申请国家奖学金和国家助学金吗？
57问：开展经常性助学活动有何战略意义？
58问：各级人民政府应如何开展经常性助学活动？
59问：经常性助学活动的资助对象是哪些学生？
60问：在农村地区，哪些学生可以获得中央财政免费提供的教科书？
61问：什么是希望工程？其宗旨是什么？
62问：申请希望工程助学金，需符合什么样的条件？
63问：接受希望工程资助的对象，需按什么样的程序产生？
64问：什么是春蕾计划？春蕾计划的资助标准是如何规定的？
六、农村教育工作者
65问：教师依法享有哪些权利？
66问：教师应当履行哪些义务？
67问：在农村地区具备什么条件能够取得教师资格？
68问：在农村地区取得教师资格应当具备什么样的学历？
69问：教师的哪些行为会被给予行政处分？
70问：哪些单位（或个人）可以申请教学成果奖？
71问：教学成果奖分为哪几个等级？
72问：具备哪些条件可以申请国家级教学成果奖？
73问：何为“特级教师”？
74问：具备什么条件才能成为特级教师？
75问：中小学民办教师也能评选为特级教师吗？能享受同样的津贴吗？
76问：国家对于农村地区的民办教师转为公办教师，有何具体规定？
77问：对于农村地区的民办教师，如何落实工资待遇？
78问：民办教师转为公办教师后，其工龄如何计算？
79问：如何确保农村中小学教师工资的发放？
七、支教工作
80问：城镇教师支援农村教育工作有何重要意义？
81问：如何引导并促进高校毕业生支援农村教育工作？
82问：如何组织师范生实习支教？
83问：如何确保城镇教师支援农村教育工作取得实效？
第二部分教育法律法规政策
中华人民共和国教育法（1995年3月18日）
中华人民共和国义务教育法（1986年4月12日）
中华人民共和国义务教育法实施细则（1992年2月29日）
中华人民共和国职业教育法（1996年5月15日）
中华人民共和国民办教育促进法（2002年12月28日）
中华人民共和国教师法（1993年10月31日）
教学成果奖励条例（1994年3月14日）
特级教师评选规定（1993年6月10日）
学校卫生工作条例（1990年6月4日）
学校体育工作条例（1990年3月12日）
扫除文盲工作条例（1993年8月1日）
普及义务教育评估验收暂行办法（1994年9月24日）
教育行政处罚暂行实施办法（1998年3月6日）
国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（2003年9月17日）
国务院办公厅转发教育部等部门关于开展经常性助学活动意见的通知（2003年9月17日）
国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知（2005年12月24日）
财政部教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见（2005年12月29日）
关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知（2006年1月19日）
关于印发《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》的通知（2006年1月19日）
教育部办公厅关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革实施工作的通知（2006年2月9日）
教育部办公厅关于继续做好2006年中小学安全工作的意见（2006年2月13日）
教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见（2006年2月26日）
中华人民共和国未成年人保护法（节录） （1991年9月4日）
中华人民共和国预防未成年人犯罪法（节录）（1999年6月28日）
书摘插图
第一部分 法律知识解答
一、综合
1．问：政府在发展教育问题上有哪些义务和职责？普通农村公民在受教育上享有什么宪法权利？
答：根据我国《宪法》和《教育法》的相关规定，政府在发展教育问题上承担如下义务：发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平；举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育；发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才；鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。在现阶段，国家在农村地区主要是举办各种学校，发展教育设施，以在农村地区普及初等义务教育、职业教育，而扫除文盲并保持防止新的文盲的产生尤为重要。
国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作，这也决定了农村地区教育工作具体由哪一级的政府来负责。其中中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域的教育工作。
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