环境污染与保护
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作者： 朱民强 编著
出 版 社： 中国法制出版社
出版时间： 2006-3-1字数： 120000版次： 1页数： 173印刷时间： 2006/03/01开本： 32开印次： 1纸张： 胶版纸I S B N ： 9787802261242包装： 平装内容简介
在党的十六届五中全会上，中央明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”
法律问题是新农村建设中的重要问题。为了响应中央建设社会主义新农村的号召，我们组织关注农业、农村和农民利益的学者和实务部门的同志，选取农民日常生活中经常遇到的法律问题，编写了这套“社会主义新农村建设法律指导丛书”。本丛书策划的宗旨是贴近农民，贴近生活，解决问题，维护农民合法权益，提高农民法律意识，为社会主义新农村建设，构建和谐社会，贡献我们的绵薄之力。
目录
第一部分 法律知识解答
1问：环境保护中的“环境”应如何理解？
2问：为什么要保护环境？
3问：我国环境法律体系的重要内容有哪些？
4问：什么是环境保护目标责任制？
5问：什么是污染集中控制制度？
6问：能介绍一下限期治理制度吗？
7问：我国征收排污费的项目有哪些？
8问：征收排污费属不属于行政许可行为？
9问：非行政机关能否代环保行政部门征收排污费？
10问：什么是环境影响评价制度？
11问：什么是“同时设计、同时施工、同时投产”制度？
12问：排污申报登记与排污许可证制度是什么？
13问：可否让已造成污染的化工单位立即停止侵害？
14问：白血病患者能否向法院起诉炼油厂要求环境污染侵权？
15问：哪些人有资格提起环境民事诉讼？
16问：在乡镇工厂长期工作，工作环境恶劣，造成身体损害，能否作为环境污染案件起诉？
17问：环境污染损害赔偿的举证责任由谁承担？
18问：对纸厂超标排放废水的行为，怎么办？
19问：采石造成噪音，环保部门是否应当制止？
20问：野生水植物泛滥导致养殖户的鱼大量死亡，能否向负有管理、清除义务的单位索赔？
21问：兴建养猪场，未经环保局核查批准，会不会受处罚？
22问：遭受的环境污染损害达到什么程度时可向污染制造者索赔？
23问：我国环境民事诉讼的时效期间是多长？
24问：隔壁的灯太亮，影响睡眠，是不是属于环境污染？
25问：城里的垃圾站总是往村子农田旁边倾倒垃圾，怎么办？
26问：某化工厂私自在村子旁边建仓库，大量储存农药废物，这是不是违法行为？
27问：在陡坡上开梯田，不知道会不会影响环境？
28问：修建工程中造成植物破坏的，应如何处理？
29问：建设工地砂石、灰土等物料未覆盖是否应该处罚？
30问：附近有个生产塑料的化工厂，经常排放废气，其味很难闻，是不是违法排放？
31问：水泥厂产生的灰尘很大，厂旁边的房屋上都结了厚厚的一层硬壳，该怎么办？
32问：物质自燃产生大量有害气体，谁负赔偿责任？
33问：特殊气象条件造成的环境污染为何适用无过错责任原则？
34问：畜禽饲养场造成环境污染怎么办？
35问：附近一家化工厂发生有毒化学品泄露，造成饲养的鸭群死亡，能不能起诉？
36问：住房旁边开了一家饭店，一到晚上，就打开喇叭，或者放歌，声音很吵，该怎么办？
37问：环境污染纠纷案件中，如何综合适用环境标准？
38问：翻新房子时，原来的垃圾都倒在旁边一条河里，被乡里的干部看到，说这是违法的，是吗？
39问：在自留山上想砍伐一些林木去卖，不知道要办什么手续？
40问：偷偷砍伐国家稀有植物，是不是违法行为？
41问：用雷管等去水库炸鱼的行为违反不违反国家规定？
42问：挖发菜违法吗？
43问：能否在沙化地区砍挖药材？
44问：用土法从照相馆的废材料中提炼银，不知道这办法合不合法？
45问：对于用废旧轮胎土法炼油企业给予什么样的处罚？
46问：危险物品运输途中出现事故而致使水污染应当如何承担责任？
47问：对跨省的水污染纠纷，应如何解决？
48问：在小渠里漂洗塑料编织袋也违法吗？
49问：违法建鱼塘受污染致损应受法律保护吗？
50问：对大雨等意外事件造成的环境污染，致害方还应否承担赔偿责任？
51问：因第三方故意或受害人自身责任引起的污染，致害方是否还应承担责任？
52问：农村广播是否应列入环境噪声污染的范围？
53问：谁该对校园里的建筑噪声负责？
54问：刚刚装修好的新房甲醛、氨超标5—10倍，不能住人，到底能不能要求装修公司赔偿？
55问：丢失放射性材料造成特大放射性污染事故应追究谁的责任？
56问：高压电线过房顶应当承担赔偿责任吗？
57问：在自己的承包地里喷药给邻地造成损害是否应当赔偿？
58问：硫酸污染渔场的损失谁来赔偿？
59问：鱼塘附近可以随便堆放垃圾吗？
60问：遭受大气污染损害能否得到精神赔偿？
61问：原污染单位后来与其他厂合并成新厂原来的损害赔偿责任应当由谁来承担？
62问：环保局能否成为环境污染事件中的被告？
63问：环保局能随便罚钱吗？
64问：环保局能否处罚违法建设导致环境污染的建设局？
65问：什么样的行为构成重大环境污染事故罪？
66问：捕杀野鸟的行为是否构成非法狩猎罪？
67问：非法收购驯养繁殖的珍贵野生动物的行为是否构成犯罪？
68问：受雇于他人，参与非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物，应如何处罚？
69问：如何认定非法采矿罪？
70问：什么样的行为构成违法发放林木采伐许可证罪？
71问：什么是环境监管失职罪？
第二部分 典型案例
1．杨某诉某机电公司铁件加工厂噪声扰民案
2．养鱼人跨省状告排污企业案
3．梅林供销服务公司诉赣加稀土有限公司鱼塘二次污染赔偿纠纷案
第三部分 法律法规
中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）
中华人民共和国海洋环境保护法（1999年12月25日）
中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日）
中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）
中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日）
中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2001年12月31日）
环境保护违法违纪行为处分暂行规定（2006年2月20日）
书摘插图
第一部分 法律知识解答
3.问：我国环境法律体系的重要内容有哪些？
答：目前我国环境法律体系主要是由五部分构成：（1）宪法关于环境保护的规定。宪法中有关环境保护的规定，是环境与资源保护的基础，是各种环境法律、法规和规章的依据。把环境保护作为国家的一项职责和基本国策在宪法中予以确认，对环境保护的指导原则和主要任务作出规定，就为国家环境保护活动和环境立法奠定了宪法基础。我国宪法第九条、第十条、第二十二条等对环境保护作出了一系列的规定。（2）环境保护基本法。1989年12月颁布的《中华人民共和国环境保护法》是我国的环境保护基本法。作为一部综合性的基本法，它对环境保护的主要问题作了全面的规定。（3）环境与资源保护单行法。环境保护单行法规一般比较具体详细，是进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据。它在环境法律体系中数量最多，占有重要地位。它是由土地利用规划法、环境污染防治法和自然保护法等组成。（4）环境标准。（5）其他部门法中的有关环境的法律规范。
4.问：什么是环境保护目标责任制？
答：环境保护目标责任制就是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任范围，理顺了各级政府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层层落实。
5.问：什么是污染集中控制制度？
答：污染集中控制是在一个特定的范围内，为保护环境所建立的集中治理设施和所采用的管理措施，它是强化环境管理的一项重要手段。污染集中控制，应以改善区域环境质量为目的，依据污染防治规划，按照污染物的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用最小的代价取得最佳效果。
6.问：能介绍一下限期治理制度吗？
答：限期治理制度，就是对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。
7.问：我国征收排污费的项目有哪些？
答：我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。目前，我国征收排污费的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。
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