公共管理：理论与实践
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作者： 王玉明主编
出 版 社： 广东人民出版社
出版时间： 2008-7-1字数：版次： 1页数： 219印刷时间：开本： 大32开印次：纸张：I S B N ： 9787218057651包装： 平装内容简介
本书具有三个特征：
一是体例新。本书呈献给读者的是一种不同的体系，全书既简明，又有系统性，各章既是相对独立的专题，相互之间又存在逻辑关联。本书除了正文部分，我们增设了“资料链接”和“案例分析”。
二是内容精。本书针对中国公共管理的实际需求，以专题的形式只将公共管理的核心内容和前沿理论编入，结构不求大而全。全书既是对公共管理理论的梳理，又是对公共管理实践经验的总结。同时，各章精选了相关的典型案例和资料。
三是重应用。本书突出理论与应用的结合，既有理论性，更具应用性，介绍给读者的不仅是公共管理的核心理论。
目录
第一章国际视野：世界性公共管理变革
第一节西方国家新公共管理浪潮
一、西方国家新公共管理运动的背景
二、西方主要国家的新公共管理实践
三、西方国家新公共管理的基本特征
第二节全球性的“第三部门”运动
一、“第三部门”运动的兴起
二、第三部门的优势与功能
资料链接
资料1：英国铁路部门私有化改革
资料2：西方国家民营化改革的基本形式
案例分析
案例1：从管理到购买：英国医疗服务的内部市场
第二章理论基点：公共管理与公共产品
第一节从政府管理到公共管理
一、公共管理对政府管理的超越
二、治理理论的兴起及理论要义
第二节公共产品与公共产品理论
一、公共产品的主要特征
二、公共产品的基本分类
资料链接
资料3：我国城市公共服务市场化相关报道
案例分析
案例2：广州市垃圾处理：政府掌舵还是划桨?
案例3：湛江海博会展中心和观海长廊的市场化运作
第三章协同治理：公共管理的多元主体
第一节公共管理的核心主体
一、政府是公共管理的核心主体
二、政府公共管理职能的定位
第二节公共管理的参与主体
一、公共管理中的事业单位
二、公共管理中的中介组织
三、公共管理中的基层社区
四、公共管理中的公共企业
五、公共管理中的私营部门
资料链接
资料4：政府能否为私人“超级婚礼”助兴
资料5：社区治理变迁与治理模式：深圳的经验
案例分析
案例4：“扶贫二重唱”：政府与第三部门联袂首演
案例5：公用事业市场化改革：深圳水务招标
第四章 比较优势：公共服务的供给机制
第一节公共服务供给的三种机制
一、公共服务的政府供给机制
二、公共服务的市场供给机制
三、公共服务的社会供给机制
第二节公共服务供给机制的互补
……
第五章综观谋划：公共部门的战略管理
第六章追求卓越：公共部门的绩效管理
第七章走向善治：公共管理的改革路向
参考文献
后记
书摘插图
第一章国际视野：世界性公共管理变革
第一节 西方国家新公共管理浪潮
一、西方国家新公共管理运动的背景
20世纪末，一场公共管理变革运动席卷发达国家，后来波及广大发展中国家，这就是“新公共管理运动”。新公共管理是一种以采用商业管理的理论、方法及技术，引入市场竞争机制，提高公共管理水平及公共服务质量为特征的政府管理创新。
（一）财政困境
当代西方新公共管理运动主要是由严重的财政危机引发的。由于财政危机，国家无法满足社会需求，有效地提供社会经济发展所必需的公共服务。第二次世界大战以后，西方国家随着经济的恢复和发展，都经历了建设福利国家的过程，社会福利开支曾占到这些发达国家财政支出的30％～50％。从上世纪60年代后期开始，西方国家的经济从战后的增长和繁荣走向停滞与衰退，出现了以高失业、高通胀和低增长为特征的经济“滞胀”局面，特别是70年代初期经济危机（主要是石油危机）的冲击，政府的财政赤字特别是福利赤字迅速增加，福利政策难以为继。加上福利国家的福利开支管理混乱，福利机关挥金如土。如改革前美国公用住房计划，1美元的开支中有66美分用于支付行政成本；英国每年仅用于社会保险行政管理方面的维持费就达16亿英镑。如何摆脱财政上的困境成了西方国家必须解决的重大课题。
……
