地方立法的理论与实践（含光盘）
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出 版 社： 社会科学文献出版社
出版时间：字数：版次：页数：印刷时间：开本：印次：纸张：I S B N ： 9787509703281包装：内容简介
本书是关于地方立法理论与实践问题的一部力作。
福建省人大常委会法制工作委员会组织一批从事地方立法工作的青年法律工作者，总结多年地方立法工作的经验教训，论述了地方立法的指导思想、基本原则和特点，多角度地剖析了地方立法目前存在的主要问题及其原因，对新形势下完善地方立法体制和机制，推进地方立法科学化、民主化提出了许多有益的意见和建议。
作者简介
阮荣祥，高级编辑，厦门大学法学院兼职教授、福建师范大学客座教授。曾任《福建日报》农业处处长、总编室主任，中共福建省委办公厅副主任，省委副秘书长、政策研究主任，福建省十届人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员。
目录
导论
第一章立法体制
第一节立法体制概述
第二节我国的立法体制
第三节我国地方立法体制存在的主要问题及其完善
第二章民主立法和科学立法
第一节民主立法、科学立法及其统一
第二节地方立法民主化、科学化存在的主要问题
第三节地方立法民主化、科学化路径选择
第三章地方立法与中国特色社会主义法律体系
第一节中国特色社会主义法律体系概述
第二节地方立法在中国特色社会主义法律体系中的地位与作用
第三节中国特色社会主义法律体系下地方立法的发展与完善
第四章地方立法视野下的政府规章
第一节政府规章概述
第二节政府规章与地方性法规的关系
第三节对政府规章制定权限的再认识
第五章地方立法空间
第一节地方立法的空间
第二节地方立法空间的拓展
第六章地方立法规划与年度计划
第一节地方立法规划与年度计划的含义
第二节地方立法规划与年度计划的重要性
第三节地方立法规划与年度计划的编制
第四节地方立法规划与年度立法计划实施中的问题及监督机制
第七章经济特区立法
第一节经济特区与经济特区立法
第二节经济特区立法的理论问题
第三节经济特区立法运行中存在的几个问题
第四节经济特区立法制度的完善
第八章较大的市地方性法规的批准
第一节较大的市立法概述
第二节较大的市地方性法规批准的理论研究
第三节立法法对较大的市地方性法规批准规定的实践探讨
第九章规章备案
第一节规章备案制度的建立
第二节规章备案审查内容
第三节规章备案审查方式和审查程序
第四节规章备案制度的完善
第十章地方立法程序
第一节立法程序概述
第二节地方立法程序
第三节地方立法程序运行中的主要问题
第四节完善地方立法程序的制度设计
第十一章地方性法规的统一审议
第一节统一审议制度实施的理论和现实依据
第二节统一审议制度的内容
第三节统一审议制度运作的实践
第四节加强和完善统一审议的思考
第十二章地方立法技术规范
第一节地方立法技术的界说
第二节研究地方立法技术的意义
第三节地方立法的结构技术
第四节地方立法语言表述技术
第五节当前地方立法技术存在的一些问题及其完善
第十三章地方立法听证制度
第一节听证和立法听证
第二节立法听证对地方立法的重要意义
第三节立法听证主要制度设计
第四节立法听证存在的主要问题
第五节进一步完善立法听证制度的若干构想
第十四章地方立法解释
第一节立法解释概述
第二节立法解释若干问题探讨
第三节地方性法规立法解释制度的完善
第十五章地方立法监督制度
第一节立法监督基本问题概述
第二节立法监督的发展与实践
第三节立法监督制度的改革与完善
第十六章地方立法中的财政条款
第一节财政条款的界定
第二节地方立法设立的财政条款
第三节地方立法设定财政条款的制度建议
第十七章地方立法中的法律责任条款及其设定
第一节法律责任相关理论问题
第二节地方立法法律责任条款设定状况分析
第三节完善地方立法法律责任条款设定的若干建议
第十八章地方立法效果评估
第一节地方立法效果评估产生的背景及其意义
第二节地方立法效果评估的理论研究
第三节地方立法效果评估的实践及其存在的问题
第四节地方立法效果评估制度的基本框架
参考文献
编后
附录（见附送光盘）
附录一福建省涉台地方立法
附录二
书摘插图
第一章立法体制
立法体制是一个涉及社会方方面面问题的复杂系统工程，马克思曾经说过：“人们创造自己的历史，并不是随心所欲地创造，而是在他们直接碰到的、既定的，从过去继承下来的条件下创造。”立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分。一个国家采取的立法体制受到该国的国体、政体、国家结构形式、历史传统、民族构成以及经济、文化和科技等一系列因素的决定和影响。其中，经济的因素起着最终的决定性的作用，政治的因素起着直接的作用，而文化和历史传统方面的因素则起着间接而持久的影响作用。国体、历史传统和民族构成等因素，间接地通过政体和国家结构形式，从更深的层次，对一国立法体制发生影响。在同样的社会制度下或者地域环境大致相同的国家，甚至是一个国家处于不同的发展时期，其立法体制也会呈现出不尽相同的特征，而且立法体制和其他客观事物一样，它是随着国家政治、经济、文化和社会生活的发展变化而变化的，我们在考察一个国家的立法体制时，应该结合一个国家的具体情况进行具体分析，不应该以僵化的思维去分析一国的立法体制，而应该在一国发展变化的社会生活中去不断深化对立法体制的认识。
第一节立法体制概述
一立法体制的概念
对立法体制这一概念，学术界对它的定义并没有完全统一，较为有影响的有以下几种观点：第一种，认为立法体制就是指立法权限划分体系和制度。
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