公务员制度新解
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作者： 许文骊主编
出 版 社： 西安电子科技大学出版社
出版时间： 2008-8-1字数：版次： 1页数： 225印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787811149753包装： 平装内容简介
本书共分10个章节，主要对公务员制度作了新的解释，具体内容包括公务员制度的产生与发展、公务员的权利与义务、公务员的职位与级别、公务员的录用与考核制度、公务员的奖惩制度等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
目录
第一章 公务员制度的产生与发展
第一节 西方公务员制度的产生与发展
一、西方公务员制度的起源
二、西方公务员制度的发展
三、西方公务员制度的未来趋势
第二节 中国公务员制度的产生与发展
一、中国古代的官吏制度
二、新中国干部人事制度的发展
三、国家公务员制度的形成
四、现代国家公务员制度的特点
第二章 国家公务员概念及公务员管理体制、管理机构
第一节 国家公务员概论
一、国家公务员概念
二、国家公务员管理原则
三、国家公务员管理的法律依据
第二节 公务员管理体制
一、公务员管理体制的含义
二、公务员管理体制的作用
第三节 公务员管理机构
一、公务员管理机构的含义及职能
二、中国公务员管理机构
三、国外公务员管理机构
第三章 公务员的权利与义务
第一节 公务员权利与义务概述
一、公务员义务与权利的含义与意义
二、公务员权利与义务的特点
三、西方公务员的权利与义务的内容
四、国外公务员权利与义务的变迁趋势
第二节 我国公务员权利的内容
一、公务员权利的规定原则
二、我国公务员的权利
三、公务员权利的法律保障
第三节 我国公务员义务的内容
一、公务员义务的规定原則
二、我国公务员的义务
三、公务员的法律责任
四、我国公务员权利与义务的思考
第四章 公务员的职位与级别
第一节 公务员分类制度概述
一、两种人事分类制度
二、两种分类制度的比较
第二节 公务员职务与级别制度
一、公务员职务与级别的含义
二、建立公务员职务与级别的意义
第三节 职位分类
一、职位分类的作用
二、职位分类的标准和类别的划分
三、公务员的职位设置
第四节 公务员的职务
一、职务类型
二、职务序列
第五节 公务员的级别
一、公务员级别的功能
二、公务员级别的确定
三、公务员的衔级
四、公务员的级别与职务的对应
第五章 公务员的录用与考核制度
第一节 公务员录用制度
一、公务员录用制度概述
二、公务员录用的资格条件
三、公务员录用的方法
四、公务员录用的程序
第二节 公务员考核制度
一、公务员考核制度概述
二、公务员考核的范围与等次
三、公务员考核的方法
四、公务员考核的程序
五、公务员考核结果的使用
第六章 公务员的职务任免与升降制度
第一节 公务员的职务任免制度
一、职务任免的含义与意义
二、公务员任职的内容
三、公务员免职的内容
四、国外公务员的任免制度
第二节 公务员的职务升降制度
一、职务升降的含义
二、职务升降的原则
三、职务升降的条件与程序
四、公务员竞争上岗、公开选拔
五、国外公务员的升降制度
第七章 公务员的奖惩制度
第一节 公务员奖惩的含义与意义
一、公务员奖惩的含义
二、公务员奖惩的意义
第二节 公务员奖惩制度的内容
一、公务员奖励的内容
二、公务员惩戒的内容
三、国外公务员奖惩制度
第八章 公务员的培训与交流、回避制度
第一节 公务员的培训制度
一、公务员培训的含义、意义与原则
二、公务员培训的种类
三、公务员培训的特点和形式
四、公务员培训的内容
五、公务员培训的程序和方法
六、因外公务员培训制度
第二节 公务员的交流制度
一、公务员交流的含义、意义与原则
二、公务员交流的形式
第三节 公务员的回避制度
一、公务员回避的含义、意义和原则
二、公务员回避的形式
第九章 公务员的工资、福利与保险待遇
第一节 公务员待遇的含义与意义
一、公务员工资福利保险的含义
二、公务员工资福利保险制度的意义
第二节 公务员待遇的内容
一、公务员的工资
二、公务员的福利
三、公务员的保险
第十章 公务员的辞职、辞退与退休制度
第一节 公务员辞职、辞退与退休的概念与意义
一、公务员辞职、辞退与退休的概念
二、公务员辞职、辞退与退休的意义
第二节 公务员辞职的内容
一、公务员辞去公职
二、公务员辞去领导职务
第三节 公务员辞退的内容
一、公务员辞退与辞职、撤职、开除公职的区别
二、辞退公务员的条件
三、辞退公务员的程序
四、公务员辞退的法律后果
第四节 公务员退休的内容
一、公务员退休的方式、条件与程序
二、公务员退休的待遇
三、退休公务员的管理
附录一 《中华人民共和国公务员法》
附录二 习题
参考书目
后记
书摘插图
第一章公务员制度的产生与发展
现代行政管理理论认为，政府是一个由机构和人员组成的有机整体，机构只是政府运行的组织载体，政府的各项职能需要公务员去履行，机构作用的最终发挥取决于机构中的人员。而现代化的公务员制度，就是要建设一支高素质和专业化的公务员队伍，使公务员依法履行公职，承担国家事务和社会公共事务的管理职能，对整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护发挥重要作用。目前，世界上大概有60多个国家和地区实行程度不同的国家公务员制度。研究公务员制度，了解公务员制度的历史背景和发展方向，对我们剖析公务员制度是非常具有意义的。
第一节西方公务员制度的产生与发展
一、西方公务员制度的起源
作为政府行政管理的一种基本制度和国家政治制度的重要组成部分，国家公务员制度最早形成于英国，19世纪80年代的美国和第二次世界大战后的法国也先后效仿英国，建立了职业化的公务员队伍。在早期的西方国家，公务员制度的产生都具备一定的社会历史条件。
（一）西方文职官员的出现
西方国家的公务员承继于西欧文职官员阶层，是西欧文职官员发展到资本主义阶段的必然结果。因为，要研究西方公务员制度，必须从它的源流——西方文职官员说起。
西方文职官员是在中世纪特定的环境中发展起来的。当时的西欧社会主要格局是分散的、诸侯割据的小邦国家，经济上实行的是领主——农奴制经济，政治结构则是贵族与教廷的联合统治。西欧长期以基督教的“经院神学”禁锢人们的思想，抛弃了早期基督教平等、博爱、牺牲的精神。
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