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集体林区改革试验20年

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  分類: 图书,经济,各部门经济 ,农业经济,

作者: 三明试验区办公室 主编

出 版 社: 中国林业出版社

出版时间: 2008-10-1字数: 235000版次: 1页数: 213印刷时间: 2008/10/01开本: 16开印次: 1纸张: 胶版纸I S B N : 9787503853340包装: 平装内容简介

1988年4月22日,国务院批复福建省人民政府,同意将三明集体林区列为全国农村改革试验区。回顾过去的20年,三明市始终坚持从集体林区的实际出发,紧紧围绕林业改革与发展这个主题,在不同的历史阶段,相应推出切合时代要求的改革试验项目,持续不断地展开实践探索,取得了明显的阶段性成果。如从林业股份合作制改革开始,三明市的实践探索基本上与我国的改革开放同步进行,在林业改革与发展中形成了具有特色的“三明模式”。为此,对近20年来的历史进程和宝贵经验进行全面、系统、客观的回顾总结,具有重要的现实意义和历史意义,必将进一步坚定在新的历史条件下加快推进林业改革与发展的决心和信心。

目录

第一章 综述

第一节 三明试验区创建过程

第二节 改革试验的主要历程

第三节 改革试验的主要成效

第四节 改革试验的基本经验

第五节 三明试验区今后工作

第二章 集体林权制度改革

第一节 明晰产权及确权发证

第二节 林业投融资体制改革

第三节 森林资源流转规范

第四节 林业合作经济组织建设

第五节 林业社会化服务体系建设

第三章 森林资源培育保护管理

第一节 林木种苗工程建设

第二节 森林资源培育机制创新

第三节 林木采伐管理机制完善

第四章 林业产业发展

第一节 林产工业产业集群建设

第二节 生物医药产业发展

第三节 竹业开发

第四节 花卉苗木产业发展

第五节 森林旅游业发展

第五章 林业生态建设

第一节 生态公益林保护工程建设

第二节 自然保护区建设

第三节 城乡绿化一体化和绿色通道建设

第六章 海峡两岸林业交流合作

第一节 海峡两岸(三明)现代林业合作实验区建设

第二节 海峡两岸(三明)林业博览会举办

附 录

三明市集体林区改革试验区20年大事记

福建省三明市概况

后记

书摘插图

第一章 综 述

第一节 三明试验区创建过程

三明市集体林区改革试验区的建立,既是20世纪80年代深化农村改革的产物,也是顺应林区群众要求变革林业生产关系的结果。

一、起因

改革开放初期,随着农村家庭联产承包责任制改革浪潮的兴起,全国开展林业“三定”(稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制)工作,南方集体林区的许多地方直接参照农业改革方法实行分山分林到户。三明市经过调查研究和试点探索,对集体山林采取“分股不分山、分利不分林,折股联营、经营承包”的办法,组建村林业股东会,重构了集体林区基层林业经营主体,对于保护森林资源、发展林业生产、增加林农收入起到了重要的作用,在全国产生了很大的影响,曾被中共中央办公厅编辑出版的《中国农民的伟大实践》一书中列为典型之一。在此基础上,三明市进一步提出了建设1000万亩+商品用材林基地的思路,并通过规划认真加以组织实施,探索工程造林、集约经营的途径,对集体林区传统林业经营模式进行变革,取得了积极成效。但林业是一个大的系统工程,在探索解决一些旧的矛盾和问题的同时,也引发了一些新的深层次矛盾与问题,按照原来的工作方式方法,难有大的进展和新的突破。只有加大力度,深化层次,实行某些特殊政策,进行综合配套改革,才是唯一的出路。

二、研讨

……

 
 
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