现代公共政策分析概论
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作者： 彭正波，赵瑞峰编著
出 版 社：
出版时间： 2009-3-1字数：版次： 1页数： 225印刷时间：开本： 16开印次： 1纸张：I S B N ： 9787802432390包装： 平装内容简介
公共政策分析是公共管理相关专业的最重要的核心课程之一。本书是一部有关公共政策分析的概论性的教材，力图就公共政策分析的主要内容作较为全面而又扼要的概述。全书的内容体系框架主要有三大部分：第一部分，介绍了现代公共政策的源起和发展，在论述公共政策主要研究范畴的基础上，介绍了公共政策系统和模型。第二部分，主要强调政策过程的分析。一个完整的政策过程，应该是从政策制定开始到政策终结，形成一个完整的政策周期。第三部分，是政策分析方法的介绍，主要介绍了系统分析方法、定性分析方法和定量分析方法。
本书可以作为公共管理相关专业学生相应核心课程的教材，也可以作为从事公共政策研究的人员、政策制定者、各级政府管理人员的参考读物。当然，对于企业界、非政府以及社会各界需要了解公共政策分析基本原理的人来说，本书也可以作为有益的入门读物。
目录
第一章公共政策分析概论
第一节公共政策分析的源起与发展
一、公共政策分析的源起与发展
二、公共政策学科成形与发展
三、政策科学与政策分析
第二节公共政策分析的概念
第三节公共政策分析的研究对象与范畴
一、公共政策分析的研究对象
二、公共政策分析的研究范畴
第二章公共政策系统
第一节公共政策主体
一、官方的政策主体
二、非官方政策主体
第二节公共政策客体
一、公共政策问题
二、目标群体
第三节公共政策环境
一、地理自然环境
二、经济环境
三、政治环境
四、社会文化环境
五、国际环境
第四节政策主体、客体与环境的相互关系
一、政策主体与政策客体的关系
二、政策主体与政策环境的关系
三、政策客体与政策环境的关系
第三章公共政策分析理论模型
第一节模型与公共政策分析
第二节公共政策分析模型
一、理性决策模型
二、渐进决策模型
三、规范最佳政策模型
四、政治系统决策模型
五、团体决策模型
六、精英决策模型
第四章公共政策制定
第一节公共政策问题的形成
一、公共政策问题的含义
二、公共政策问题的特征
三、公共政策问题的类型
四、公共政策问题的确认
第二节公共政策议程
一、公共政策议程的含义与类型
二、建立政策议程的途径
三、公共政策议程建立的模式
第三节政策方案规划
一、政策方案规划的含义
二、方案规划的原则
三、方案规划的程序
第四节政策方案合法化
一、政策合法化的概念与含义
二、公共政策合法化的地位和作用
三、公共政策合法化的程序
四、公共政策法律化
第五章政策执行
第一节政策执行概述
一、公共政策执行的含义、特点和作用
二、公共政策执行的原则
第二节公共政策执行的过程与手段
一、公共政策执行的过程
二、政策执行的手段
第三节影响公共政策执行的因素
一、政策本身的因素
二、政策执行主体的因素
……
第六章政策评估
第七章政策监控
第八章政策终结
第九章系统分析方法
第十章公共政策的定性分析方法
第十一章公共政策的定量分析
书摘插图
第一章公共政策分析概论
第一节 公共政策分析的源起与发展
一、公共政策分析的源起与发展
政策科学奠基人哈罗德•拉斯维尔认为，政策科学所关注的是政策相关知识，即公共决策过程知识和公共决策过程中的知识。由此界定来看，可以说政策科学源远流长，与人类文明历史同样悠久。在国家产生后，须要处理众多的公共社会问题，这就必须有政策研究活动并用相应的研究程序和方法，产生政策相关知识。公共政策是统治阶级意志的集中体现，是统治者维护其政治统治的根本政治措施。因此，不论是哪个统治阶级，政策的制定和实施总是他们首要关心的事务。随着社会的发展以及政策制定因素的复杂化，一些专门为统治阶级出谋献策的政策研究人员（谋士或智囊）便应运而生，因而也就出现了有关政策研究的经验和思想。中国历代统治者也都非常重视政策问题，并留下大量治国安邦的方略。而且中国历史上也出现了一批杰出的智囊人物，如足智多谋的军事家孙子、未出茅庐已运筹帷幄的诸葛亮、敢于直谏的魏征等，他们也留下了一大批与政策和政策研究密切相关的著作。诸子百家，尤其是孔子、荀子的著作中有大量治国安邦的至理名言；《孙子兵法》不仅是兵书，而且还是“国策”，虽然主要是军事谋略的研究，但也有大量的一般政策思想；《史记》、《资治通鉴》等不朽名著记载了许多政策研究的真知灼见；明朝冯梦龙的笔记文学作品《智囊补》记录了从先秦到明代惊心动魄的政策实例凡1238例。
……
