公共投资项目评估
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作者： 杨大楷，简德三 主编
出 版 社： 高等教育出版社
出版时间： 2008-2-1字数：版次： 1页数： 265印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787040237498包装： 平装内容简介
公共投资项目是经济系统和社会生活系统的重要组成部分，为整个社会运转提供基础条件，在国民经济中占有重要地位。公共投资项目一般具有投资额大、建设周期长、风险较大、影响广等特点，所以在当今公共投资项目的数量及投资规模增长的背景下，其成功与否，不仅直接影响到项目自身的整体效果，而且还会给相关的众多产业部门、区域经济的发展和产业结构的再造甚至整个国民经济的发展带来重大的影响。
本书是“高等学校经济与管理专业系列教材”之一，全书共分13个章节，对公共投资项目评估的相关知识点作了介绍，具体内容包括公共投资项目的社会评估、公共投资项目的评估方法、农业综合开发项目评估、水利水电项目评估等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
目录
第1章 总论
第一节 公共投资项目概述
第二节 公共投资项目评估概述
复习思考题
第2章 公共投资项目的社会评估
第一节 公共投资项目社会评估概述
第二节 公共投资项目社会评估的内容
第三节 公共投资项目社会评估中的公众参与
第四节 公共投资项目社会评估的方法与应用范围
复习思考题
第3章 项目效益费用划分与价格的确定
第一节 项目的效益与费用划分
第二节 项目价格的确定
复习思考题
第4章 公共投资项目的评估方法
第一节 有无对比法
第二节 费用效益分析
第三节 费用效果分析及加权费用效果分析
复习思考题
第5章 交通运输项目评估
第一节 交通运输项目概述
第二节 交通运输项目交通量需求预测
第三节 交通运输项目评估的主要内容
复习思考题
第6章 农业综合开发项目评估
第一节 农业综合开发项目概述
第二节 农业综合开发项目评估的主要内容
复习思考题
第7章 水利水电项目评估
第一节 水利水电项目概述
第二节 水利水电项目评估的主要内容
复习思考题
第8章 文化教育项目评估
第一节 文化教育项目概述
第二节 文化教育项目评估的主要内容
复习思考题
第9章 卫生保健项目评估
第一节 卫生保健项目概述
第二节 卫生保健项目评估的主要内容
复习思考题
第10章 城市基础设施项目评估
第一节 城市基础设施项目概述
第二节 城市基础设施项目评估的主要内容
复习思考题
第11章 扶贫项目评估
第一节 扶贫项目概述
第二节 扶贫项目评估的主要内容
复习思考题
第12章 非自愿移民项目评估
第一节 非自愿移民项目概述
第二节 非自愿移民项目评估的主要内容
复习思考题
第13章 项目的不确定性分析与风险分析
第一节 项目的不确定性分析
第二节 项目的风险分析
第三节 概率分析
复习思考题
参考文献
教学课件索取单
书摘插图
第1章 总论
第二节 公共投资项目评估概述
一、公共投资项目评估的概念及其原则
（一）项目评估的概念
项目评估是由专门机构（项目投资决策部门或项目贷款的决策机构）或具备资质的咨询机构对上报的项目可行性研究报告进行全面的审核和再评价工作，是对待实施的公共投资项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的审核和评价。从这个概念中可以看出，公共投资项目尤其是政府投资项目需进行项目评估，以便作为其投资审批的决策依据，且其项目评估主要是从两个方面对项目的必要性、可行性及其成本、效益进行分析论证：一是进行评审，主要是从质的方面或是从定性的角度进行；二是进行估价，主要是从定量的角度进行，即两者主要是从真实性、准确性、可靠性等方面对可行性研究报告的内容进行估价、审查。
项目评估通过分析判断可行性研究报告中所提的方案的优劣，从中遴选出最佳方案，为投资项目最终决策提供可靠、科学依据，有着重要的意义。项目评估是在可行性研究报告的基础上进行的，其主要工作任务应有：①全面审核可行性研究报告中反映的各项情况是否属实；②分析项目可行性研究报告中各项指标的计算是否正确，包括各种参数、基础数据、定额费率的选择；③从企业、国家和社会等方面综合分析判断项目的经济效益和社会效果；④分析和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项目作出取舍的最终投资决策；⑤完成并编写出项目评估报告。
在项目评估阶段，一般应解答三个方面的问题：①该项目投资是否有必要，规模应该多大？②项目实施应采用何种工艺、设备、设计方案和技术方案？③项目的财务效益、国民经济效益与社会效益如何？项目评估旨在使所选择的项目能合理地利用有限资源和各种社会基础设施，兴建对投资者、国家和社会有较多贡献的项目，而放弃另外一些项目，使有限的资源达到最有效的分配和使用。
公共投资项目的评估工作主要包括基于微观经济效益的财务评估、基于宏观经济效益的国民经济评估和非经济性效益的社会评估等相互补充、相互衔接的评估层次。
在项目投资过程中，依据开展评估活动的时间及所处的阶段，通常可把项目评估分为项目前评估、项目中评估、项目后评估。所谓项目前评估是指在项目的投资前期为项目投资决策提供依据所作的评估；项目中评估是在项目建设过程中对项目进行的投资效果分析；项目后评估是在项目完成后若干年依据项目实施结果而作的总结性评价。本教材所讲述的内容主要为项目前评估。
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