社会保险基金监管政策解答
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作者： 劳动和社会保障部社会保险基金监督司，社会保险事业管理中心组织编写
出 版 社： 中国劳动社会保障出版社
出版时间： 2007-6-1字数：版次： 1页数： 207印刷时间：开本： 大32开印次： 1纸张：I S B N ： 9787504564481包装： 平装内容简介
本书全面系统地对我国现行社会保险基金管理方面的法律法规进行了梳理。共分两部分，第一部分是政策解答，将社会保险基金监管的知识和政策提炼出239个问题并一一做出解答，方便读者理解和掌握；第二部分为法律法规，精选我国现行有效的社会保险基金监管方面的法律法规25篇，为基金监管人员具体应用法规提供便利。
本书结构清晰，内容实用，特别适用于社会保险基金经办和监督管理工作人员使用。
目录
第一部分政策解答
一、社会保险基金概述
1什么是社会保障？
2社会保障包括的内容有哪些？
3社会保障基金性质是什么？
4社会保障基金的类型有哪些？
5社会保障基金的筹集模式主要有几种？
6什么是现收现付制社会保障基金筹集模式？
7什么是完全积累制社会保障基金筹集模式？
8什么是部分积累制社会保障基金筹集模式？
9社会保障基金的主要分担方式有哪几种？
10社会保障基金的主要管理方式有哪几种？
11社会统筹模式的社会保障基金的管理方式是什么？
12个人账户模式的社会保障基金的管理方式是什么？
13社会统筹与个人账户相结合模式的社会保障基金的管理方式是什么？
14什么是全国社会保障基金？
15什么是社会保险基金？
16社会保险基金主要包括什么？
17社会保险基金的主要特征是什么？
18社会保险基金与商业保险基金的区别是什么？
19社会保险基金主要组成部分是什么？
20社会保险基金筹集的主要方式是什么？
21什么是社会保险基金财政专户？
22社会保险基金的资产包括什么？
23社会保险基金的负债包括什么？
二、社会保险基金监管
1什么是社会保险基金管理
2加强社会保险基金管理有什么重要意义？
3我国对社会保险基金如何进行管理？
4什么是社会保险基金监管？
5加强社会保险基金监管有什么重要意义？
6社会保险基金监管的原则是什么？
7我国目前的社会保险监管体系是怎样的？
8社会保险基金监督管理机构的职责是什么？
9社会保险基金管理机构的经费可以从基金中提取吗？
10社会保险基金管理机构违规运用资金的如何处罚？
11挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的如何处罚？
12什么是社会保险基金行政监督？
13社会保险基金行政监督的主体是什么？
14社会保险基金监督的内容包括哪些？
15社会保险基金监督与劳动保障监察、社会保险稽核有什么异同？
16社会保险基金监督的方式有哪几种？
17社会保险基金现场监督的主要目的是什么？
18社会保险基金现场监督的主要特点是什么？
19社会保险基金现场监督的对象包括哪些？
20社会保险基金现场监督的内容有什么？
21社会保险监督机构实施现场监督的程序是怎样的？
22社会保险基金非现场监督的目的是什么？
23社会保险基金非现场监督的内容是什么？
24社会保险监督机构实施非现场监督的程序是怎样的？
25什么是社会保险基金要情报告制度？
26 社会保险基金要情分哪两类？
27 要情报告制度包括哪些？
28发现威胁基金安全的行为不及时报告的应承担什么责任？
29什么是社会保险基金监督体系？
30社会保险基金监督体系的目标是什么？
31社会保险基金监督体系的特征是什么？
32社会保险基金监督体系的基本框架是什么？
33社会保险基金监督体系包括哪些内容？
34社会保险基金监督体系是否有效取决于哪几个方面？
35我国建立基金风险监测预警体系应设置哪些指标？
36社会保险基金监督组织体系的组成是什么？
37社会保险基金监督组织体系的基本框架是什么？
38社会保险基金监督组织体系包括哪些项目？
39国家行政监督的含义是什么？
40国家行政监督的领导体制是什么？
41国家行政监督的监督职责是什么？
42国家行政监督的监督权限是什么？
43社会监督的含义是什么？
44具体承办社会保险基金举报受理和办理工作的机构是什么？
45监督机构受理群众举报案件办结时限是多少？
46监督机构及其工作人员受理、办理举报案件时，应当遵守哪些保密规定？
47今后我国如何进一步完善社会保险基金监督组织体系？
48社会保险基金监督部门的职责有哪些？
49社会保险基金监督的主要制度安排有哪些？
50什么是社会保险基金监督的准入制度？
51从事社会保险基金管理服务的机构需具备哪些基本条件？
52什么是社会保险基金管理机构退出制度？
53社会保险基金管理机构在出现哪些情况时应退出？
54什么是社会保险基金风险准备金？
55社会保险基金风险准备金的来源是什么？
56建立社会保险基金风险准备金制度的意义是什么？
57影响社保基金风险准备金提取比例的因素有哪些？
58我国社会保险基金风险准备金制度还存在哪些问题？
59社会保险基金管理服务机构信息披露的主要原则是什么？
60什么是社会保险基金佣金？
61社会保险基金佣金的影响因素有哪些？
62什么是社会保险基金佣金限制？
63全国社会保障基金的佣金限制有哪些规定？
三、社会保险基金征缴管理与监督
1什么是社会保险费征缴？
2社会保险基金征缴监督的含义是什么？
3做好基金征缴工作应注意哪些方面？
4从哪几个方面监督社会保险基金筹集工作？
5缴费单位和个人为什么必须缴纳社会保险费？
6社会保险费的缴费主体是什么？
7社会保险费的征收机构是什么？
8社会保险费的费基和费率是如何制定的？
9工资总额由哪几个部分组成？
10什么是社会保险登记制度？
11具有异地分支机构或跨地区的缴费单位如何选择社会保险登记地？
12办理社会保险登记时，缴费单位需要提供哪些资料？
13在哪些情况下应办理变更社会保险登记？
14缴费单位如何办理变更社会保险登记？
15什么情况下应办理注销社会保险登记？
16办理注销社会保险登记有何要求？
17什么是社会保险缴费申报制度？
18缴费申报包括哪些内容？
19由税务机关征收社会保险费的地区，如何申报缴费？
20缴费单位可以进行邮寄申报吗？
21缴费单位因特殊情况不能按期办理申报缴费怎么办？
22缴费单位不按规定申报，社会保险经办机构如何确定其缴费额？
23什么叫社会保险费的代扣代缴？缴费单位或个人可以拒绝代扣代缴吗？
24缴纳社会保险费的时间和形式有什么要求？
25缴费单位缴纳社会保险费的方式有哪些？
26实行收支两条线管理后，基本养老保险费征缴程序是什么？
27社会保险经办机构对已征收的社会保险费进行记账的程序是怎样的？
28征缴的社会保险费应如何进行储存？
29社会保险经办机构如何检查参保单位的缴费情况？
30社会保险费征缴监督的内容有哪些？
31劳动保障部门如何监督检查社会保险费的征缴工作？
32劳动保障监察人员执行监察公务和社会保险经办机构工作人员对缴费单位进行调查、检查时，行使的职权有哪些？
33劳动保障监察人员执行监察公务和社会保险经办机构工作人员对缴费单位进行调查、检查时，承担的义务有哪些？
34对违反《社会保险费征缴暂行条例》等有关规定的单位和个人如何进行处罚？
35什么是滞纳金？
36缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的如何强制征缴？
37社会保险基金收入主要包括什么？
38社会保险基金收入户的主要用途是什么？
39基本养老保险费如何缴纳
40失业保险基金如何构成？
41基本医疗保险费如何缴纳
42工伤保险基金如何构成？
43生育保险基金如何筹集？
四、社会保险基金支付管理与监督
1什么是社会保险基金支出？
2社会保险基金支付监督包括哪些内容？
3基金支出管理应遵循的原则有哪些？
4社会保险基金支出主要包括什么？
5社会保险基金支出户的主要用途是什么？
6什么是社会保险基金结余？
7社会保险基金结余可以用来投资吗？
8如何解决社会保险基金当年入不敷出的情况？
9社会保险基金结余监管的内容包括什么？
10基本养老保险待遇支出包括哪些内容？
11基础性养老金如何计发？
12个人账户养老金如何计发？
13过渡性养老金如何计发？
14失业保险待遇支出项目包括哪些内容？
15基本医疗保险待遇支出项目包括哪些？
16什么是社会统筹医疗保险待遇支出？
17 什么是个人账户医疗保险待遇支出？
18工伤保险待遇支出项目有哪些？
19生育保险待遇支付项目有哪些？
20违反规定支付医疗保险待遇的如何处罚？
21用人单位骗取社会保险待遇的如何处罚？
22中央财政增加的再就业补助资金主要用于哪些支出？
五、社会保险基金财务管理
六、社会保险经办机构风险监督和内部控制
七、社会保险反欺诈
八、企业年金基金管理
第二部分法律法规
书摘插图
第一部分政策解答
一、社会保险基金概述
1．什么是社会保障？
社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。
《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是对社会保障最简洁的概括。从公民的权利与义务上讲，参加社会保险是公民的义务，获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。
2．社会保障包括的内容有哪些？
一般认为，社会保障主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。其中，社会保险是社会保障的核心部分。
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