大国策:通向大国之路的中国民主.公民社会
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品牌: 唐晋
基本信息·出版社：人民日报出版社
·页码：368 页
·出版日期：2009年
·ISBN：7802088380/9787802088382
·条形码：9787802088382
·包装版本：1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介《大国策:通向大国之路的中国民主.公民社会》讲述了：自改革开放以来，一个相对独立的公民社会就开始形成。最早感受到公民社会来临的，并不是“超女选秀”，而是城里那些戴着“红袖箍”、平时扭秧歌跳舞的老人们。他们背后既没有政府组织，更没有公司策划，一些热心老人却把这些组织管理得井然有序。事实表明，民间组织的自我管理能力超出我们的预想。
社会管理中的许多模式都是西方舶来品，比如NGO，这些形式需要引进和改造并为我所用，“凡是西方宣扬的，我们就拒绝”这种简单的思维逻辑不可再用。然而，目前中国NGO的处境很尴尬，政府审批苛刻，对民间组织存在极度的不信任，严重束缚了正常的、健康的民间组织的发展。
编辑推荐《大国策:通向大国之路的中国民主.公民社会》为丛书之《文化产业发展战略》分册。
中国的崛起是在失去世界政治、经济、文明控制权150年之后的再度崛起。在全球经济危机的重创下，世界政治、经济、文化、战略格局面临新一轮洗牌。在千年一遇的机遇面前，中华民族、中国国民、中国政府应以怎样的大战略、大视野、大谋略、大胸怀应对新的世界秩序、迎接新的挑战？
中国拥有世界上最庞大的智库机构，如中国社会科学院、中国科学院、国家发改委、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、各高等院校、研究院所等，这些机构作为政府“外脑”，为中国最高决策层分析全球走势，为中国策，为国是谋。
《大国策》丛书集结当代中国顶级“谋士”和“智囊”，把中国的发展纳入国际视野和历史视野进行考察，立足中国崛起道路上的大战略、大课题，对崛起进程中的中国经济、政治、民主、软实力、民生、环境、能源、人口、国家安全等领域所涉及的战略问题发表国策诤言，直陈大国崛起进程中的危机和挑战，试图超越西方设定的现代化标准，跨越西方现代化“陷阱”，提出中国崛起的大对策、大方略。
目录
法治成就大国——《大国策》系列丛书导言
“善政”与“善治”
中国公民社会：概念、分类与制度环境
公民社会与国家的协同发展
中国公民社会：现在与未来
中国的公民社会发展状态
公民意识的自我测量
民主政治下的为民之道
公民权与公民社会
公民资格的构成
公民素质与选举改革调查
当代中国人公民意识的测量
决策者要对民主心怀敬意
公共决策听证：行政民主的价值和局限性
行政民主——浙江的实践与启示
我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服——以美国《联邦咨询委员会法》为借鉴
优化党内集体决策的路径分析
非官方NGO和官方的GONGO
中国的社团革命——中国人的结社版图
社团合作与中国公民社会的有机团结
结社与社团管理
民间组织与基层民主
非政府组织：应放它一马
改善我国公民社会制度环境的若干思考
中国公民社会发展的制度环境影响
中国民间组织的合法性困境
改革民间组织双重管理体制的分析和建议
“制度剩余”与“制度匮乏”
非政府组织能有效地提供公共治理吗——中国民间组织发展的现实主义审视
国外非营利组织管理体制及其对中国的启示
民间商会与地方治理
行业协会自主运作中的合作难题及其求解
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文摘插图：
中国公民社会：概念、分类与制度环境
俞可平
公民社会的几个重要概念
公民社会，总的说来，对于当今中国政府和学术界而言，还是一个新的事物。中国公民社会本身正在形成之中，还很不成熟，其典型特征和作用还未得到充分展露。与此相一致，对中国公民社会的认识和研究还有许多模糊不清的地方，这突出地表现在对一些重要范畴和概念没有比较一致的看法。分歧的存在是正常的，但如果核心概念歧义过大，既不利于讨论的深入，更不利于制定合理的政策和法规。所以，在讨论中国公民社会的整体制度环境之前，有必要就若干重要范畴表明我们的理解。
(一)公民社会
在中国学术界，公民社会常常又被称为市民社会和民间社会，它们是同一个英文术语CivilSociety的三个不同中文译名。虽然国内学者目前仍然交叉使用市民社会、公民社会和民间社会三个术语，但这三个不同的中文称谓事实上并不是完全同义的，它们之间存在着一些微妙的差别。“市民社会”是最为流行的术语，也是对Civilsociety的经典译名，它来源于马克思主义经典著作的中译本。但这一术语在传统语境中或多或少带有一定的贬义，许多人事实上把它等同于资产阶级社会，而且容易把这里的“市民”误解为“城市居民”。“民间社会”最初多为历史学家在研究中国近代的民间组织时加以使用。这是一个中性的称谓，但在不少学者特别是在政府官员眼中，它具有边缘化的色彩。“公民社会”是改革开放后对CivilSociety的新译名，这是一个褒义的称谓，它强调CivilSociety的政治学意义，即公民的公共参与和公民对国家权力的制约，越来越多的年轻学者喜欢使用这一新的译名。
我们把公民社会当作是国家或政府系统，以及市场或企业系统之外的所有民间组织或民间关系的总和，它是官方政治领域和市场经济领域之外的民间公共领域。公民社会的组成要素是各种非政府和非企业的公民组织，包括公民的维权组织、各种行业协会、民间的公益组织、社区组织、利益团体、同人团体、互助组织、兴趣组织和公民的某种自发组合等等。由于它既不属于政府部门(第一部门)，又不属于市场系统(第二部门)，所以人们也把它们看作是介于政府与企业之间的“第三部门”(TheThirdSector)。
(二)民间组织
公民社会是相对独立于政治国家的民间公共领域，其基础和主体是各种各样的民间组织。但在目前的中国学术界，对民间组织的理解甚至比对公民社会的理解还要混乱不
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