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　　分類: 图书,法律,行政法,行政复议,
　　品牌: 祝铭山

基本信息·出版社：中国法制出版社

·页码：144 页

·出版日期：2004年

·ISBN：7801823702

·条形码：9787801823700

·包装版本：1版

·装帧：平装

·开本：32

·正文语种：中文

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内容简介“例以辅律，非以破律”，案例对审判工作的指导意义和参考价值始终被我国各级法院所重视。《最高人民法院公报》每期都载有由最高人民法院批准、或者经最高人民法院审判委员会讨论通过的案例，要求各级法院在审判工作中加以参考；从2000年开始，最高人民法院向社会公开裁判文书；最高人民法院中国应用法学研究所自1992年开始，编辑出版《人民法院案例选》。

我们经过将近一年时间的努力，推出本套丛书。在编辑的过程中，我们试图使丛书具有以下鲜明的特点：

一、案例典型、真实。所选案例多属于《最高人民法院公报》、最高人民法院及其业务庭通过其他形式公布的案例。每一个案例都尽可能具有典型性。为了方便使用，我们归纳了每个案例的要旨，并作为“问题提示”列于案例之前。案例均保持真实性。涉及未成年人、个人隐私等内容的案件，隐去了部分真实姓名。

二、评析权威。除了《最高人民法院公报》案例和最高人民法院公布的裁判文书，其他案例均由主审法官或者专家对核心法律问题作出权威评析，尤其注重阐释专业领域的热点或疑难问题。

三、法律文件全面。“法律适用”部分具体分为[法律.法规·规章]、[司法解释]、[请示答复]、[地方规范性文件]、[司法政策]。其中最高人民法院对下级法院关于适用法律问题请示所作的答复、地方法院公布的司法文件、各级法院对审理某一类型案件的调研成果等内容，也是本套丛书比较独特的地方。

四、丛书分类细致、合理。本套丛书根据民事、刑事和行政案件的不同类型(案由)，分别单独成册。第一批推出民事类丛书共43种，第二批推出刑事类丛书共26种，现推出第三批行政类丛书。

需要说明的是，有些案例是在新的相关法律出台之前作出裁判的，因此在裁判和评析中可能会出现旧法的有关条款，但其所涉及的法律问题依然重要，所以我们也有选择地收入了此类案例，评析时以分析法律问题为主要目的。在“法律适用”部分则列出最新法律依据。请读者在使用过程中注意。

在编辑的过程中，最高人民法院很多法官都给予了热情的帮助和支持，我们表示诚挚的谢意。我们衷心希望这套丛书能为司法实践经验的积累、总结和传播略尽绵薄之力。

作者简介祝铭山，最高人民法院原副院长，一级大法官，现任全国人民代表大会常务委员会委员、内务司法委员会副主任。

目录

第一部分 典型案例

1．梁宝富不服治安行政处罚复议决定案

问题提示：人民法院审理复议机关改变原 具体行政行为的案件，在审查复议决定时，能否对原裁决认定的事实和适用法律进行审查?

2．张培荣不服阿克苏地区公安处不予受理复议申请决定案

问题提示：公民、法人或其他组织所提出的行政复议申请有什么样的形式性要求? 是否必须递交符合规范的申请书？

3．黄仲璐不服新疆维吾尔自治区劳动厅作出的变更乌鲁木齐市劳动局的具体行政行为的行政复议决定案

问题提示：当事人对同一争议事实提出两次复议申请，行政机关分别作出行政复议决定的，是否属于“重复复议”?如何理解延长当事人申请复议法定期限的“不可抗力”或“其他特殊情况”?

4．嫩江县彩印厂不服黑龙江省国有资产管理局产权界定复议决定案

问题提示：当事人请求复议机关赔偿复议、诉讼期间的差旅费的，是否属于行政赔偿的范围?复议机关的复议决定并未加重当事人损害的事实时，是否应当赔偿?

5．赵传义、赵泽润诉重庆市人民政府房屋管理行政复议决定上诉案

问题提示：人民法院受理必要的共同行政诉讼案件，从立案受理到作出判决有哪些程序上的要求?当事人起诉经复议的具体行政行为的，人民法院的审查范围是什么?

6．重庆通合实业有限公司不服不予受理行政复议申请决定案

问题提示：当事人向行政机关提交报告的行为是信访行为还是以检举的形式申请行政机关履行法定职责的行为?行政机关对检举的回复行为是否为具体行政行为，能否申请复议?

7．李鸿雁不服海东地区审计局审计复议决定案

问题提示：审计行政机关是否有权追究被审计单位直接责任人员的法律责任?

8．某公司不服税务总局不予受理复议申请裁决案李某某不服财政部不予受理复议申请裁决案

问题提示：行政机关的行政复议权与对行政复议的监督权有什么区别?行使行政复议的监督权应当有哪些程序性要求?如何界定行政复议申请人的资格?

9．某物业中心不服行政复议决定诉某区政府案

问题提示：行政复议机关在审查原具体行政行为合法性的同时，是否有权审查其适当性?与行政复议程序相比较，行政诉讼程序是否能纠正不合理的行政行为?

10．高某诉某市地方税务局不予受理复议申请决定案

问题提示：具备行政复议申请人的资格是否以其能独立对外承担民事责任为标准?对税务处理决定不服提起行政诉讼应否复议前置?

11．某艺术有限责任公司不服某区地方税务局行政复议决定案

问题提示：地方税务机关设立的税务稽查机构是否具有独立行使税收征收管理行政职权的行政主体资格?滞纳金是否属于行政处罚?

12．赖恒安与重庆市人民政府不予复议行政纠纷上诉案

问题提示：行政机关的内部公文在抄送当事人审批后需待上级主管部门审批的，是否为具有可诉性的具体行政行为?教育行政机关对教职工的内部管理行为是否属于申请行政复议的范围?

……

第二部分 法律适用

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