寻求渐进政治改革的理性
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作者： 徐湘林著
出 版 社： 中国物资出版社
出版时间： 2009-6-1字数：版次： 1页数： 226印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787504730817包装： 平装内容简介
本书是作者于1996—2006年期间‘对中国政治体制改革研究成果的累积。本书的主题是探讨中国政治改革实际运行中可观察的某些规则和逻辑，解释中国政治改革渐进模式的特点和运行方式以及这些特点和方式产生的原因和条件。本书在研究方法上选择的是政策过程的分析，试图在经验和事实的基础上探讨中国政治改革的理论、路径和政策过程等相关问题。
作者简介
徐湘林，1982年毕业于北京大学国际政治系并留校任教，1995年在美国加州大学欧文分校(University of California，Irvine)获得政治学博士学位。现任北京大学政府管理学院教授、博士生导师、副院长，从事比较政治学、中国政府与政治、公共政策等方面的教学和研究。同时兼任北京大学中国政府治理研究中心主任、北京大学政治发展与政府管理研究所副所长、中国经济体制改革研究会公共政策研究部高级研究员、教育部社会科学委员会委员、中国政治学会常务理事等职务。
目录
第一篇 政策过程的理论研究途径
从政治发展理论到政策过程理论
一、政治发展理论的缺失与替代理论的意义
二、政治变迁的理论解说
三、政策过程：一种政治改革研究的中层理论
四、政策过程理论的框架
以政治稳定为基础的中国渐进政治改革
一、政治改革的目的与政治稳定
二、渐进政治改革的历程
三、作为政策选择过程的渐进政治改革
四、当前渐进政治改革面临的现实问题
五、渐进政治改革的限度和制度空间
政治改革政策的目标设定和策略选择
一、政治改革政策选择的三大变量关系
二、政治改革目标和策略设定
三、政治改革的波浪式发展和预应性延续
第二篇 政治体制改革的路径与政策
后毛泽东时代精英转换和依附性技术官僚的兴起
一、用社会经济因素解释精英转换的局限
二、精英转换的政治动力
三、作为政治决定的精英转换
四、作为政策执行的精英转换
五、新精英与依附性技术官僚(Technocrats)
党管干部体制下的基层民主试改革
一、党管干部任用体制的组织目的和性质
二、传统干部选拔任用体制的缺失与运行中的弊端
三、中央干部体制改革政策与地方民主试改革
四、地方政治民主试改革的出发点和动机
五、结论
“三农”问题困扰下的中国乡村治理
一、村民自治、地方权威与利益共同体
二、政策结构、行政体制与“三农”问题
三、解决“三农”问题的政策与体制制约
四、农村政治稳定与治理模式的结构性变化
非政府组织的理论误区与发展空间
一、非政府组织理论研究的价值定式
二、非政府组织的政治性质和组织效率误区
三、非政府组织与政府的关系
四、结论
第三篇 政府体制改革的路径与政策
国有企业改革中的政府与企业关系
一、经济改革前国有企业的特征和政府与企业间关系
二、1979—1989年国有企业改革和政府与企业间关系的变化
三、1992年以来的企业改革和政府与企业间关系
四、结论
行政审批制度改革的体制制约与制度创新
一、行政审批制度改革的理论准备
二、行政审批制度改革的执行困境
三、传统行政执行体制的制约
四、行政执行体制转变的制度创新
建立法治型责任政府的路径与契机
一、根治地方保护主义的政治学分析
二、“非典”危机为中国政府带来改革契机
三、我们需要什么样的地方官
农村社保体制转型与地方政府创新
一、农村社会福利体制发展的历史背景和现实境遇
二、农村社会福利体制转型的特点和困境
三、政府推动体制转型和制度创新的作用
四、“五保村”模式的理论启示和现实前景
第四篇 经验借鉴的比较政治经济学分析
论东亚发展模式及其内在原因
一、后发展国家与地区经济发展中的政府干预和发展战略
二、权威主义和经济发展动力
三、政府与社会的关系
四、非政治化的行政技术官僚层
五、结论
论美国公共政策制定与实施中的中央与地方关系
一、地方主义传统以及中央与地方二元制的宪政冲突
二、政策集中化及中央与地方合作
三、新联邦主义和政策分散化
四、结论
第五篇 公共政策研究方法与本土化
公共政策研究基本问题探源
一、公共政策学科产生和发展的条件
二、公共政策学科的基本研究范畴
三、公共政策学科的研究领域与状态
四、公共政策分析与政治民主
五、结语
政策科学的理论困境及其本土化出路
一、中国政策科学发展的现状与特点
二、政策科学学科发展的理论困境
三、政策学科本土化的内容
后记
书摘插图
第一篇 政策过程的理论研究途径
从政治发展理论到政策过程理论
——中国政治体制改革研究的中层理论建构探讨
20世纪80年代开始的中国政治体制改革是一场对中国当代政治发展产生了巨大影响的历史事件。这一次政治体制改革是在特定的历史条件下推出的。二十多年过去了，这场政治体制改革仍然在向前推进。改革所带来的政治变化和表现出的特点、方式方法以及其惊人的持续性，为现有的政治发展和政治变迁理论体系提出了新的研究课题。
政治发展理论是西方比较政治研究领域中的一个重要的组成部分。政治发展理论将政治变迁看做是一个从传统政治体制向现代政治体制的转化过程，其重点是以西方民主政治体系为规范模式来研究发展中国家政治变迁中的政治、社会和经济等问题。近些年来，政治发展已经成为中国政治学研究领域中一个重要议题。中国政治改革的理论研究也在相当程度上受政治发展理论以及替代理论的影响。然而，在人们对政治发展理论的借鉴中，该理论在分析发展中国家政治变迁中所存在的方法论的局限和理论体系的缺失较少为人们所认识。尤其是在中国政治改革的研究中，政治发展理论所设置的理论假设、分析框架和变量关系都被想当然地沿用于对中国的实际政治描述和解释中来。因此，有必要对这些理论的基本内容和观点进行批判性的评述，以比较和总结中国政治改革理论的缺失和方法论的局限，寻找更可靠的理论分析工具。
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