（2010最新版）福建省公务员录用考试专用教材—申论
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作者： 许青主编
出 版 社：
出版时间： 2009-6-1字数：版次： 1页数： 351印刷时间：开本： 16开印次：纸张：I S B N ： 9787509800201包装： 平装编辑推荐
◎全面覆盖福建省所有考点
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◎提供2009年春季福建省公务员考试真题及标准答案
内容简介
近年来，福建省公务员录用考试的报名人数一直居高不下，许多部门职位的竞争相当激烈。据专家预测，这种趋势在未来几年内还将继续。为帮助广大考生在较短的时间内高效、便捷、准确地把握公务员录用考试的脉络，我们根据中央、国家机关公务员录用考试的要求，深入研究了福建省公务员录用考试历年真题及考试大纲，针对命题中出现的最新变化，精心编写了《福建省公务员录用考试专用教材》系列丛书，供考生参考使用。
本书是该系列丛书之《申论》。申论作为公务员录用考试的一个重要组成部分，历来是众多考生颇为重视的科目。但是，纵观历年申论考试的得分情况，大多数考生的分数均在50分左右，有的考生甚至只得十几分。申论考试主观性试题比重较大，因此成为众多考生头疼的科目。
经过对历年真题及考试大纲的分析，我们总结出福建省申论考试的命题规律和发展趋势，以期对考生的复习有所帮助。
1.紧跟国家政策。关注社会热点
纵观近几年福建省公务员录用考试申论科目的基本趋势，其变化呈以下规律：在参考中央、国家机关公务员录用考试的基础上，不断创新，紧跟着中央、国家机关公务员录用考试的步伐，申论考试的主题多选社会热点问题。
福建省申论考试选取的素材多是社会热点问题，给定一个或多个社会问题或社会现象来考查考生阅读理解的能力、综合分析的能力、提出和解决问题的能力。因此，考生在复习的过程中，应通过新华社等主流媒体留意当下比较突出的社会问题，以及社会各个方面应对这些问题的相应措施，并从中进行总结概括，形成自己的观点和看法。
2.材料内容越来越丰富
福建省申论考试十分注重对考生提出问题、分析问题、解决问题能力的考查，因此，所给定的材料往往涵盖了政治、经济、文化、法律等诸多方面的内容，涉及范围极广。但这些内容又多是考生在平时的工作和学习中经常听到、看到的。因此，申论考试的内容对大多数考生来说并不陌生。
3.出题形式越来越灵活
近几年来，在国家公务员申论考试的出题形式不断变化的大背景下，福建省申论考试的出题形式也在出现相应的变化，以更有利于考查考生的能力。灵活的出题形式要求考生在备考中有充分的准备，考试时才能从容应对。
本书正是在上述分析的基础上编写而成的，目的就是帮助考生掌握申论考试的特点，把握申论考试的答题思路和技巧，使考生明确复习方向，切实提高考试成绩。
同时，为回馈广大考生的信任和支持，我们力争提供最完善的售后服务，以随书赠送网络学习充值卡等方式给考生提供全方位的学习支持。考生可凭借网络学习充值卡，随时登录“中国公务员考试中心”（www.gongwuyuan.com.cn），就学习中遇到的问题向命题研究专家进行咨询，也可在“考试经验交流区”与其他考生进行沟通。为了方便考生使用网络学习充值卡，我们还特别设置了技术热线为考生提供技术指导。
目录
第一部分申论基础
第一章福建省申论概述
第一节申论概述
第二节福建省申论考试试卷结构
第三节福建省申论考试的测评要素
第四节福建省申论考试的评分标准
第二章福建省申论考试历年真题总结及命题趋势分析
第一节 福建省申论考试历年真题总结
第二节2009年秋季福建省申论考试命题趋势分析
第三章福建省申论考试备考策略
第一节 申论考试失分原因分析
第二节 申论高分技巧
第二部分申论能力提升
第一章阅读材料
第一节阅读材料概述
一、阅读材料的含义
二、阅读材料的要求
第二节阅读材料方法指导
一、阅读材料原则
二、阅读材料方法
第三节最新类型材料
一、纯理论型材料
二、文言文材料
第四节技巧应用真题示例
第二章概括材料
第一节概括材料概述
一、概括材料的三个层次
二、概括材料的三个要求
第二节概括材料方法指导
一、理论指导
二、技巧点拨
三、注意事项
第三节技巧应用真题示例
第三章提出对策
第一节提出对策概述
一、提出对策是关键环节
二、提出对策的要求
三、提出对策的重要方法——辩证思维
第二节提出对策方法指导
一、步骤解读
二、高分技巧
第三节技巧应用真题示例
第四章观点评析
第一节观点评析概述
一、观点评析类题目分类
二、观点评析类题目分析
第二节观点评析方法指导
一、观点评析思维方法
二、观点评析操作方法
第三节技巧应用真题示例
第五章论述问题
第一节论述问题概述
一、能力要求
二、类型分析
第二节论证中的综合思维技巧
一、申论文章立足点
二、谋篇布局的理论指导
三、论述问题的分步指导
第三节提高申论文章语言素养
一、申论文章的语言要求
二、申论修辞手法
三、申论常见语病透析
第四节技巧应用真题示例
第三部分文体精讲
第四部分政策文件与热点追踪
第五部分历年真题与预测试卷
书摘插图
第一部分申论基础
第一章 福建省申论概述
第一节 申论概述
一、申论的含义
2000年，在中央、国家机关公务员录用考试中关于“写作”（有别于一般意义上的作文）方面的命题，有关领导和命题成员（写作命题组等）在做好充分准备的基础上，进行了全面深入的讨论。在广泛借鉴了古今中外选拔人才有关“写作”方面考试方式的基础上，总结出“写作”、“应用写作”、“公文写作”、“案例分析”、“策论”、“政论”等，最后，经相关部门和领导批准，定名为“申论”，并确定了其基本形式和结构，由此也产生了第一份完整意义上的“申论”试卷。2000年国家公务员考试申论给定的资料是一桩噪音扰民事件，关注的是经济发展与环境保护的协调问题。从此之后，申论就成为国家到地方录用公务员的重要形式之一。
根据人力资源和社会保障部发布的《考试大纲》，其中对申论的介绍如下：
申论主要通过应试者对给定资料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论资料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
由此可见，所谓申论就是指对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。
“申论”一词，语出孔子的“申而论之”。“申”字有“说明”、“申述”之意，如“三令五申”、“重申前令”、“申明立场”等都取此意。这是“申”字的基本义项，也是其常用义。而“申论”一词，除了“说明”、“申述”之外，要进行“论说”、“论述”和“论证”，亦即对事件、材料、问题、现象、事理等进行分析和说明。在“申论”试卷中，求考生就所给定的背景材料，通过仔细阅读和系统分析，形成自己的看法和观点，展开有理、有力、有节的论述，论证自己的见解和主张。这既是对考生综合分析能力的考查，也是国家公务员在日常工作中经常涉及的内容。
我国汉代选拔官员的考试有一种给定题目论证某项政策或对策的“策论”。比较一下汉代的策论与今天的公务员申论考试，对理解申论考试是有帮助的。
汉代的策论是根据国家的需要而采取的一种选拔人才的方法，当今的申论测试也是为了挑选人才；汉代策论不受文体的限制，当今的申论考试在服从目的需要的大前提下也没有严格的限定；汉代的策论所阐述的见解都是关于国家的政事，当今的申论考试也全部是涉及政治、法律、经济、文化等有关国计民生的内容；汉代的策论要求有远见卓识，且切实可行，当今的申论考试也要求有针对性，提出的方案要有可行性；汉代的策论要求文章有表现力，当今的申论也要求具有较强的文字表现力。
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