决策内参(第2辑):官场生态
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品牌: 人民论坛
基本信息·出版社：华文出版社
·页码：328 页
·出版日期：2009年10月
·ISBN：9787507528855
·条形码：9787507528855
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介《决策内参(第2辑):官场生态》内容简介：《决策内参》立足中国改革发展进程，关注社会焦点、热点和难点，梳理发展经验与教训，推介发展模式与方法，借鉴海外经验与启示，透视历史与现状，探讨改革发展的路径与未来。
《决策内参》传递中央及各部门改革发展的声音和政策精神，聚焦高层智囊的争鸣交锋，直面改革关键时期的各种矛盾和问题，汇集各个社会阶层对改革发展的感受、观察和诉求，透过改革发展中出现的各种问题，挖掘政治、经济、社会等事件背后更深刻的复杂因素，提供国家战略、公共政策的决策参考。
《决策内参》将可读性与理论性、前瞻性与可操作性有机结合，对实际工作具有较强的指导作用，是各级领导干部案头不可或缺的决策参考资料。
编辑推荐《决策内参(第2辑):官场生态》：洞察时局变迁，审视社会脉动；聚焦高端争鸣，干部决策参考。
“新官堕落”：潜规则惹祸？
“三把火”烧与否新官上任如何作为
官员追逐风水腐蚀建筑生态
让公共精神的光芒照亮公共建筑
城市公共建筑背后的权力影子
干部交流负面效应反思
警惕干部交流成了官位运作
秘书是导演，领导成演员？
离任官员如何获得更高“幸福指数”
官员“瞎折腾”的表现与根源
公权私有化催生官场“潜规则”
国企高管“官员化”如何破解
警惕“处长现象”负面效应蔓延
警惕“圈子”的陷阱
打破“围墙政治”的新路径
官民互动助推网络反腐“蝴蝶效应”
警惕腐败的政治腐蚀性
目录
“新官堕落”：潜规则惹祸？
“新官堕落”并非只因潜规则
该给青年干部怎样的舞台
“公推直选”选出民心所向
干部“说错话”的是非题
干部“雷人”语录错在哪
提倡官员讲真心话容许官员说点错话
中国官员的言论空间
“三把火”烧与否新官上任如何作为
“三把火”重在为谁而“烧”
“三把火”透视出制度惰性
八大亮点折射选官新动向
今天我们如何选官
选人标准的历史沿革
“六位一体”的干部才得人心
制度保障才能防止“官场秀”
关键是全面、综合、客观地去衡量
“官员风水”乱象剖析
官员追逐风水腐蚀建筑生态
让公共精神的光芒照亮公共建筑
城市公共建筑背后的权力影子
干部交流负面效应反思
避免干部任期“两难”处境
任期“缩水”与政绩“注水”
流动过于频繁不利干部成长
警惕干部交流成了官位运作
日程化生活固化官员脸谱
救救“白加黑”与“五加二”的官员
新型领导破解定式生活法则
秘书是导演，领导成演员？
解读官员的离任感言
离任时，读出高官的品格
离任官员如何获得更高“幸福指数”
官员“瞎折腾”的表现与根源
以“公务员精神”制约“折腾”行为
“折腾”谢幕，实干“登台”
谨防官场“述职秀”
公开述职打破干部“政绩秀”
官场竞争新取向的制度归属
公开述职的形式及注意事项
特权隐性化凸显腐败新动向
“隐性特权”为何屡禁不止
“隐性特权”是一种离轨行为
“隐性特权”诱发腐败蔓延
期待民间实情“阳光化”
将“跑偏”的公权力拉回轨道
公权私有化催生官场“潜规则”
寻求私权与公权的和谐
政府做“减法”的多赢效应
政府“购买”服务有利于克服行政过度
政府“购买”服务绝非卸包袱
政府“购买”服务的国外经验
公共权力不能向“金钱”低头
需对权力资本化保持警惕
官员“粉丝”：政坛新潮流？
“粉丝”涌现体现开明政治
要“祛魅”而非“赋魅”
公民社会应拒绝“官员粉丝”
国企高管官员化如何破解
民众为何为国企“官商分离”叫好
希望这次取消编制“动真格”
以“文化早春”迎战“经济寒冬”
“处长现象”求解
聚集政坛“77、78级”现象
聚集干部教育培训
“问责风暴”的深层思考
谨防地方恶性竞争新冲动
行政成本的短板在哪
是复归，还是必须？
信息公开打破“围墙政治”
“紧箍扣”下的政府雇员制
警惕腐败的政治腐蚀性
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文摘“新官堕落”并非只因潜规则
近年来，各地查处的领导干部违法违纪案件中，贪污腐败与职务犯罪年轻化趋势凸显，年轻干部群体成为腐败高危人群，确实是一个值得警惕的信号。人们不能不问：“新官堕落”到底是谁之过？应该说，造成当前年轻干部成为腐败高发群体的成因是多方面的，是内外因共同作用，最终促使他们逐渐滑向腐败的泥潭。
为何认为官场潜规则导致“新官”腐败
年轻干部腐败堕落，主观原因占主导地位，主要表现为：政治上丧失信仰；思想上价值扭曲；道德上蜕化变质；心理上狂妄自大，有的恃才傲物，有的法纪观念淡薄，在这样的心态下，一旦感到成长无望，就会由此诱发出腐化堕落等各种消极腐败现象。
年轻干部腐败堕落的客观原因是多方面的。有人认为，年轻官员腐败有社会风气的影响，更有干部选拔、教育、管理和监督等制度乏力的原因。腐败没有高危人群，只有高危权力，官员腐败其实都是权力缺乏监督的乱象。有人直击官员腐败低龄化与当前的官场风气有一定的关系。某些地方权力生态的复杂和混乱，潜规则盛行，是“新官堕落”的重要原因。并且认为，如果任何事情一旦成为普遍现象，个体的特殊原因往往便退居次席，外部环境因素肯定是决定性的力量。
那么，我们重点来分析一下官场潜规则对“新宫堕落”的影响。“潜规则”是一种背离了正义观念或正式制度的不成文、不公开的，人们私下认可并自觉或被迫遵循的意识和规矩。有人说，如果你进入官场，像贾雨村那样不懂潜规则，轻者将你排挤出“圈子”，重者可能会殃及前途或性命。这对于急奔前程的年轻干部来说，具有极大的恐吓力和杀伤力。还有人总结了古代“新官”堕落定律，认为“新官”刚刚提拔任用的时候，既忠诚又坚持原则，可是当官久了都又奸又贪。所以，“新官”融入环境之后必定会堕落。认为“新官”存在两难处境：如果不融入环境，就缺乏生存余地，是个人人生的“堕落”；融人环境，又会导致熟谙潜规则之后的“堕落”，即腐败。
警惕显规则异化成潜规则
我们是辩证唯物主义者，不承认“新官”堕落定律，但也不忽视官场潜规则对“新官”堕落的影响。年轻干部走向仕途都是想为国家和人民干一番事业的，即便是贪官代表李真开始时也是想做一个焦裕禄式的好干部。但是在做人、做事和做官的标准上，学生时代所受的正统教育有时在官场上似乎不适用，于是许多人变得是非不清，善恶难辨。
例如，年轻干部想仗义执言，但官场流行的做人潜规则是好人主义。讲关系不讲原则，
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