国有国法，家有家规。
一个单位能周而复始的运作，除了庞大的资金外，就是人事了，如此大的运作，没有一定程序和制度，那不就乱了套了。俗语说，无规矩不能成方圆。上级领导并不是不能越过中层领导直接奖罚下属，而是为了更好的发挥人尽其才，各就各位的作用，否则，要那中层领导干么？花瓶？好看呀？‘老板’是白痴呀？花钱请人来看呀？工作中，是一环套一环，就好像机器要运作，齿轮是一个扣着一个的，中间要是一个断了，那就会出题啦！
当然，人不是机器，但非紧急情况不能越权指挥，行军打仗尤其重要，当年三大战役，蒋介石每每到战局紧要关头，直接过问前线战事，让得意门生杜聿（YU）明最后不得不说：败就败在越权，这战还怎么打。否则，中国内战打多几年，南北治也难说。
一个团体要动作，资金第一，制度第二；运作中一级指挥一级，如乱套，就会像计算机指令不明，或多头指令冗长，导致死机哦！！！
程序。
如果上层领导想的话，他可以这么做。一般限与他的下属有较大贡献或错误。
但是他没有必要这么做，他不直接也照样可以达到目标，为什么要直接参与呢？而且他如果直接的话，中层领导反而认为这是对他的不信任，而且会对受奖罚的人有偏见，还会造成误解。这是百害而无一利，至少是在目前的状况下。
