来源:美国《国际先驱论坛报》
当普京的第二个总统任期行将结束,当他考虑下一阶段的职业生涯之时,他无疑会对他的成就感到自豪。这些包括国内稳定、经济繁荣和加强海外认知。但更靠近地关注,可以发现他的王国并非事事完美。
首先,国内稳定。克里姆林宫的内部运作大部分不为人所知,但对外界来说,有一件事是清楚的:克里姆林宫正处于继任危机的阵痛。
第二,经济。俄罗斯经济痊愈的核心是石油美元的流入。石油、燃料和天然气占俄罗斯出口的三分之二。在俄罗斯经济复苏之初,人们预计碳氢化合物成为经济多元化的“黄金泵”。但将近十年后,俄罗斯利用商品驱动的复元来资助它的商品部门。2006年,只有不足五分之一的外国直接投资流向制造业,那些资金甚至很大程度上被用于相对低端的冶金产业和食品加工业,主要供国内消费。
在国内投资方面,情况更为糟糕。普京政府已经宣布一个关于纳米技术的大项目(近50亿美元)。但到目前为止,它更像是猪肉桶计划,而不是俄罗斯研发启动的工具。
带来滚滚财源的石油和天然气田在干枯。俄罗斯天然气产出已经减少;石油生产预计到2010年达到顶峰。俄罗斯有更多的天然气和石油,但它的能源部门必须马上作出正确的决策,打开新油田。西方能源公司(它们的资本和技术对于维持俄罗斯的石油和天然气产量是关键)已经明显感到普京的俄罗斯不欢迎它们,能源部门越加受到克里姆林宫的控制,前景并不乐观。
尽管是一个大石油出口国,但俄罗斯还没有在市场上把自己建立成主要势力。在价格方面它随波逐流,在OPEC主导的市场中,它不是一个定价者。俄罗斯没有影响石油价格的生产余力。
第三,军事和外交政策。在普京所谓的成就中,俄罗斯军事实力的恢复最为受人瞩目。俄罗斯战略轰炸机的远程巡逻,俄罗斯军方领袖威胁瞄准欧洲城市以报复它们参与美国的弹道导弹防御计划,这些都令人担心新冷战。
而在这个领域,普京时代的成就也有点夸大了。俄罗斯军队规模大约是苏联规模的四分之一。俄罗斯军事改革拖延了将近20年,总参谋长最近承认,改革将无限期拖延。部队的准备情况以及设备欠佳仍然是大问题。
俄罗斯的国防工业多年来处于挨饿状态,靠外国订单生存,而国内采购量已经干涸。
普京总统任期的另一个所谓的成就是俄罗斯在车臣的胜利。事实上,战争结束了。然而,没有任何自尊的俄罗斯人或外国观察家会把车臣及周边北高加索地区的局势称为和平。敌对派系间的冲突、绑架谋杀以及炸弹袭击是平常事。
俄罗斯与许多国家(不论远近)的关系最好用“紧张”来表达。克里姆林宫的管道外交,或者用能源交易来谋取政治优势的倾向,已经令俄罗斯大部分近邻不满。
在俄罗斯的近邻之外,它的地位也在下降。俄罗斯叫嚣导弹以回应美国在欧洲的弹道导弹防御系统部署计划没能吓阻大洋两岸多少人,反而促进跨大西洋团结。这对欧洲也有同样的效果,俄罗斯的导弹威胁加上管道外交帮助“老”欧洲与“新”欧洲消除分歧,并促使欧盟更强烈地审查俄罗斯的行动。
如今,事情看起来还不错,但普京的继任者(无论是他还是别人)可能要继承一大堆国内和外交政策问题,在国内外面临更严峻的选择。(原标题:俄罗斯干得很好,真的吗?作者:Eugene Rumer)