而对东方传媒百视通来说，一边要维系IPTV市场的发展，谋求在资本市场的融资突破，另一边又必须平衡电信、中央级平台以及地方广电之间的矛盾。
在南方大省，东方传媒百视通原有的播控平台和当地电信已经磨合成型，用户有了一定规模，这也使得很多地方采取了双备份的方案，即既有央视播控平台方案，又有百视通播控平台方案。但目前中央级平台没有和电信实质对接，只是完成了政治任务。再加上地方广电也未必都愿意接纳上海百视通，未来在政策和市场上的争夺都将更加激烈。
据记者多方了解，目前两级平台都没有完成广电与电信运营商的传输系统的对接，也就是说，这些城市IPTV集成播控平台的总、分两级平台只实现了内容层面的对接，但计费系统、认证系统等技术层面并未真正对接。
台网离合不定
韦乐平表示，在IPTV的合作模式中，广电机构负责业务行政许可和内容集成规划管理与审核，电信部门负责业务支撑系统建设、业务运营和用户管理，是目前比较符合产业链相关方利益和市场需求的模式，但也仅限于“IPTV牌照方(例如百视通)和其他地方广电关系比较融洽的地方”，IPTV业务得到“很好”发展，关系不好的地方则“寸步难行”。
殷建勇坦言，广电真正恐惧的绝不是IPTV，IPTV已如鸡肋，电信不爱搞，广电不愿搞；宽带业务已被中国电信和联通抢占了4.5亿用户中的1亿高端用户，也没机会了；固话语音业务逐渐萎缩，手机通信被移动、电信、联通打成了“地板价”，已接近网间结算价格，广电更无机会涉足，三网融合已“无处可融”。
“广电真正恐惧的，是电信利用自己的光纤网络直接传输有线电视信号。这等于砸了广电饭碗，如同广电直接从事固话和移动业务，会要了电信运营商的命一样。”殷建勇称。
在三网融合框架中，播控权归属于广播电视播出机构，即“台”，由此广电的有线网被推向了市场竞争前沿，成为电信企业尚可突破的最后空间。不过，国家广电总局副局长张海涛去年却强调“台网联动”，这与之前“台网分离”的主基调有着微妙变化。
